Legislación aduanera de la Unión: Código Aduanero de la Unión y disposiciones de desarrollo
Pirámide normativa
El núcleo es el Reglamento (UE) n.º 952/2013, Código Aduanero de la Unión (CAU), aplicable desde el 1 de mayo de 2016. Se completa con el Reglamento Delegado (UE) 2015/2446 -aspectos no esenciales, definiciones y requisitos- y el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 -procedimientos, formatos y gestión de los sistemas electrónicos-. El Reglamento Delegado (UE) 2016/341 recoge las reglas transitorias mientras los sistemas electrónicos no están plenamente operativos. La vertiente arancelaria descansa en el Reglamento (CEE) n.º 2658/87, que crea la Nomenclatura Combinada y el TARIC.
Qué debe dominarse
Ámbito territorial de aplicación, decisiones aduaneras y sus plazos, la figura del declarante y del representante, el nacimiento y la extinción de la obligación aduanera, y el principio de que el régimen sancionador es competencia de los Estados miembros (art. 42 CAU).
Trampas típicas
Confundir reglamento delegado con reglamento de ejecución; atribuir al CAU detalles procedimentales que están en la norma de ejecución; creer que el CAU armoniza íntegramente las sanciones; olvidar que las decisiones aduaneras son recurribles ante las autoridades y tribunales nacionales.
Ejemplo trabajado
Pregunta sobre el plazo general para resolver una solicitud de decisión aduanera: el art. 22.3 CAU fija 30 días desde que la autoridad dispone de toda la información; si debe consultarse a otro Estado miembro, se prorroga 30 días más. Regla mnemotécnica: «30 + 30».