Grenzgängerin aus Lörrach: Umzug, Steuern und Sozialversicherung
Sie sind deutsche Staatsangehörige, 39 Jahre alt, wohnhaft in Lörrach (Deutschland), und arbeiten seit fünf Jahren als Laborantin bei einem Basler Pharmaunternehmen. Sie haben eine G-Bewilligung, arbeiten zu 80 Prozent und verdienen CHF 7 200 brutto pro Monat. Ihr Ehemann ist arbeitslos und sucht in Deutschland eine Stelle; Ihre zwei Kinder (6 und 9) gehen in Lörrach zur Schule. Sie pendeln täglich mit dem Zug. Nun möchten Sie nach Basel ziehen, weil Ihr Arbeitgeber Ihnen eine Stelle mit Schichtarbeit anbietet. Sie fragen sich, welche Bewilligung Sie brauchen, ob Ihre Familie mitkommen darf, wo Sie Steuern zahlen und wie die Krankenversicherung und die Familienzulagen geregelt sind. Ein Kollege sagt, als EU-Bürgerin brauchen Sie keine Bewilligung; eine andere sagt, Sie müssten zuerst drei Jahre in Basel wohnen, bevor Ihre Familie kommen darf.
1. Welche aufenthaltsrechtlichen Schritte sind für den Umzug nach Basel nötig, und dürfen Ihre Familienangehörigen mitkommen?
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Als deutsche Staatsangehörige fallen Sie unter die Personenfreizügigkeit zwischen der Schweiz und der EU. Die G-Bewilligung gilt für Grenzgänger; mit dem Umzug nach Basel ändert sich der Aufenthaltsstatus. Sie müssen sich innerhalb der Meldefrist bei der Einwohnerkontrolle anmelden und beim zuständigen Migrationsamt eine Aufenthaltsbewilligung beantragen, die an Ihre Erwerbstätigkeit anknüpft. Die Aussage, Sie brauchten «keine Bewilligung», ist falsch: Sie brauchen keine vorgängige Arbeitsmarktzulassung wie Drittstaatsangehörige, aber wohl eine Aufenthaltsregelung. Ihr Ehemann und die minderjährigen Kinder können im Rahmen des Familiennachzugs mitkommen; eine Wartezeit von drei Jahren gibt es für EU/EFTA-Angehörige nicht. Voraussetzungen sind unter anderem genügend Wohnraum und Krankenversicherung. Klären Sie die genauen Fristen und Unterlagen vor der Wohnungsauflösung in Lörrach.
2. Wo werden Sie nach dem Umzug besteuert, und was ändert sich gegenüber der Grenzgängersituation?
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Als Grenzgängerin unterliegt Ihr Erwerbseinkommen der besonderen grenzüberschreitenden Regelung zwischen der Schweiz und Deutschland; die genaue Aufteilung folgt dem Doppelbesteuerungsabkommen und ist nicht identisch mit der Besteuerung eines Wohnsitzes in Basel. Mit dem Umzug nach Basel werden Sie in der Schweiz unbeschränkt steuerpflichtig, weil Sie hier Wohnsitz nehmen. Solange Sie keine Niederlassungsbewilligung haben, kann die Quellensteuer auf dem Arbeitslohn erhoben werden; nach Erteilung der C-Bewilligung erfolgt in der Regel die ordentliche Veranlagung. Der Wechsel ist kein reiner Formalakt: Er verändert Steuersatz, Abzüge, Familienzulagen und die Koordination mit Deutschland. Bevor Sie den Umzug zusagen, sollten Sie eine grenzüberschreitende Steuerberatung einholen und prüfen, ob Ihr Arbeitgeber die Quellensteuer korrekt abrechnet. Die Aussage, Sie blieben einfach «Grenzgängerin», trifft nach dem Umzug nicht mehr zu.
3. Wie sind Krankenversicherung und Familienzulagen zu beurteilen?
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Mit Wohnsitz in Basel besteht grundsätzlich die obligatorische Krankenversicherung in der Schweiz; Sie müssen sich innerhalb von drei Monaten nach der Anmeldung bei einer Krankenkasse für die Grundversicherung anmelden, sonst drohen eine Nachzahlung und eine Zwangszuweisung. Für die Kinder gilt die gleiche Pflicht, sofern sie mit Ihnen in Basel wohnen. Familienzulagen werden in der Schweiz über die Familienausgleichskasse oder den Arbeitgeber ausgerichtet; bei Grenzgängern und nach dem Umzug können unterschiedliche Koordinationsregeln greifen. Ihr Arbeitgeber muss prüfen, ob für die Kinder in Deutschland oder in der Schweiz Familienzulagen geschuldet sind und ob eine Differenzzahlung erfolgt. Wichtig ist die Reihenfolge: zuerst Aufenthalt und Anmeldung klären, dann Krankenversicherung, dann Familienzulagen und Steuerfolgen. Eine falsche Reihenfolge kann zu Deckungslücken und Nachzahlungen führen.