Reconstrucción y dependencia demográfica en La Palma
El municipio de El Paso, en La Palma, tenía 7.600 habitantes en 2021. La erupción del Tajogaite destruyó 320 viviendas, 85 negocios y 12 km de carreteras; 1.100 personas fueron evacuadas, de las que 420 no han regresado. La pirámide municipal muestra un 24 % de población mayor de 65 años, un 13 % menor de 16 y una tasa de dependencia del 58 %. En los últimos tres años se han perdido 210 empleos, principalmente en platanera y turismo rural. El cabildo dispone de 9 millones de euros para un plan de reconstrucción y pregunta si debe priorizar vivienda, empleo o servicios para mayores. Además, el gobierno canario propone incentivos fiscales para atraer a jóvenes. La tasa de paro local es del 21 % y el 40 % de las viviendas disponibles son de uso turístico.
1. Calcule la tasa de dependencia con los datos y explique qué implica para la reconstrucción.
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Población total: 7.600. Mayores de 65: 24 % = 1.824. Menores de 16: 13 % = 988. Población en edad activa (16-64): 7.600 − 1.824 − 988 = 4.788. Tasa de dependencia = (1.824 + 988) / 4.788 × 100 = 58,7 %, coherente con el 58 %. Implica que por cada 100 activos hay casi 59 dependientes; la reconstrucción recae en menos trabajadores y aumenta la demanda de servicios sanitarios y sociales. Además, la emigración de jóvenes reduciría aún más la base activa, elevando la dependencia.
2. Evalúe las tres prioridades del cabildo (vivienda, empleo, servicios para mayores) y proponga un orden con criterios demográficos.
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Orden propuesto: 1) Vivienda, porque 320 viviendas destruidas y 420 evacuados sin retorno impiden fijar población; sin techo no hay retorno. 2) Empleo, porque 210 empleos perdidos y 21 % de paro empujan a los jóvenes a emigrar; vivienda sin trabajo no se ocupa. 3) Servicios para mayores, en paralelo, porque el 24 % es mayor de 65 y no puede esperar. Los incentivos fiscales a jóvenes son útiles solo si hay vivienda asequible y empleo; si no, atraen población pero no la retienen. Criterio: secuencia vivienda-empleo-servicios, no exclusión.
3. ¿Qué indicadores usaría para medir si el plan frena la emigración juvenil? Diseñe dos.
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Indicadores: 1) tasa de migración neta de 20-39 años (saldo anual por 1.000), con seguimiento a tres años; 2) porcentaje de jóvenes empadronados que trabajan en el municipio o teletrabajan, y número de licencias de vivienda para residentes. Complementarios: matrícula escolar, altas en seguridad social local y tiempo medio de realojo. Un solo dato no basta; hay que ver si el retorno es estable.