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Concours INSP - Administrateur de l'État practice questions

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Question 1Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Dans le cadre du concours externe d'administrateur de l'État, quelle instance assure l'organisation matérielle des épreuves et la coordination entre les différents centres d'examen ?

  1. Le centre de gestion de la fonction publique territoriale du ressort du candidat
  2. L'Institut national du service public (INSP), qui conçoit les sujets et gère les convocations Correct answer.
  3. Le jury national, présidé par un membre du Conseil d'État ou de la Cour des comptes
  4. La direction générale de l'administration et de la fonction publique (DGAFP), qui pilote la logistique

Explanation

Depuis la transformation de l'ENA en Institut national du service public, c'est l'INSP qui porte l'organisation des concours d'accès, de la conception des épreuves à la logistique des centres. Le jury, lui, est souverain pour l'appréciation des copies et la délibération, mais n'assure pas la gestion matérielle. La DGAFP conserve un rôle statutaire d'orientation, sans piloter la logistique des épreuves.

Question 2Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Quel est le niveau de diplôme normalement exigé pour se présenter au concours externe d'administrateur de l'État ?

  1. Une licence ou un diplôme équivalent
  2. Le doctorat
  3. Un master ou un diplôme de niveau équivalent Correct answer.
  4. Le baccalauréat

Explanation

Le concours externe d'administrateur de l'État est ouvert aux titulaires d'un diplôme de niveau master (bac+5) ou d'un diplôme reconnu équivalent. Le concours externe « Docteurs » constitue une voie distincte réservée aux titulaires du doctorat. Le baccalauréat et la licence ne suffisent donc pas pour la voie externe générale.

Question 3Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Le concours externe « Talents » de l'INSP vise principalement à :

  1. Permettre aux agents contractuels de l'État de devenir administrateurs sans concours
  2. Favoriser l'accès des candidats issus de milieux sociaux modestes en aménageant les conditions de concours Correct answer.
  3. Recruter exclusivement des profils scientifiques pour les administrations techniques
  4. Réserver un quota de postes aux fonctionnaires déjà titulaires d'un grade de catégorie A

Explanation

La voie « Talents » a été créée pour diversifier le recrutement des administrateurs et ouvrir l'accès aux candidats dont le milieu social ou le parcours rend plus difficile la préparation classique. Elle passe notamment par des épreuves et un accompagnement adaptés, sans dispenser du concours. Elle ne se confond ni avec le concours interne ni avec un recrutement contractuel.

Question 4Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Le troisième concours d'accès à l'INSP s'adresse en priorité à des candidats justifiant :

  1. Un doctorat soutenu dans une université française
  2. Une inscription préalable en classe préparatoire intégrée
  3. Une durée minimale de services comme fonctionnaire de catégorie A
  4. Une expérience professionnelle dans le secteur privé ou associatif, ou un mandat électif Correct answer.

Explanation

Le troisième concours est conçu pour valoriser l'expérience acquise hors de la fonction publique, notamment dans le secteur privé, associatif ou par l'exercice de mandats électifs. Il ne suppose pas le statut de fonctionnaire, qui caractérise le concours interne. Le doctorat relève de la voie « Docteurs ».

Question 5Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Parmi les épreuves suivantes, laquelle relève des épreuves d'admissibilité du concours externe d'administrateur de l'État ?

  1. L'épreuve de mise en situation professionnelle collective
  2. L'épreuve orale de langue étrangère
  3. L'épreuve orale d'entretien avec le jury
  4. La composition sur un sujet d'ordre général relatif aux questions politiques, économiques et sociales Correct answer.

Explanation

L'admissibilité repose sur des épreuves écrites, dont la composition de culture générale portant sur les grands enjeux politiques, économiques et sociaux. Les oraux, entretien et langue étrangère compris, appartiennent à l'admission. La mise en situation collective figure également parmi les épreuves d'admission.

Question 6Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

La « note administrative » demandée aux candidats au concours interne consiste à :

  1. Rédiger une dissertation sur une notion juridique abstraite
  2. Produire une note de synthèse à partir d'un dossier, en adoptant la position d'un cadre administratif Correct answer.
  3. Commenter un arrêt du Conseil d'État selon la méthode universitaire
  4. Traduire un texte administratif en langue étrangère

Explanation

La note administrative place le candidat en situation de rédacteur au sein d'un service : il exploite un dossier documentaire pour éclairer une autorité sur une question donnée. Elle se distingue de la dissertation par sa finalité opérationnelle et de la note de synthèse pure par la prise de position attendue. Le commentaire d'arrêt et la traduction relèvent d'autres exercices.

Question 7Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Le principe de laïcité, tel qu'il s'applique aux agents publics, implique notamment que :

  1. Les agents peuvent demander une dispense de service pour motif religieux
  2. Les agents doivent s'abstenir de toute manifestation de leurs convictions religieuses dans l'exercice de leurs fonctions Correct answer.
  3. Les agents sont autorisés à porter des signes religieux s'ils n'accueillent pas de public
  4. Les agents peuvent manifester leurs convictions religieuses par des signes discrets

Explanation

En vertu de la jurisprudence et du statut, l'agent public est tenu à une stricte neutralité : il ne peut manifester ses convictions religieuses dans l'exercice de ses fonctions, quel que soit son contact avec le public. La notion de signe « discret » ou l'absence de public n'atténue pas cette obligation. Les dispenses de service pour motif religieux ne sont pas prévues.

Question 8Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Dans la hiérarchie des normes, un décret réglementaire doit respecter :

  1. Les recommandations de la Cour des comptes
  2. Les avis du Conseil économique, social et environnemental
  3. Les ordonnances ratifiées et les principes généraux du droit Correct answer.
  4. Les circulaires ministérielles

Explanation

Le décret réglementaire est soumis à la Constitution, aux traités, à la loi et aux principes généraux du droit dégagés par le juge. Les ordonnances ratifiées ont valeur législative et s'imposent donc à lui. Les circulaires, avis et recommandations ne constituent pas des normes supérieures contraignantes.

Question 9Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un préfet prend un arrêté interdisant une manifestation. Quel recours contentieux est le plus adapté pour en obtenir rapidement l'annulation ?

  1. Un recours devant le Défenseur des droits
  2. Une saisine du Conseil supérieur de la fonction publique
  3. Une question prioritaire de constitutionnalité
  4. Un recours en annulation devant le tribunal administratif, assorti d'un référé-suspension Correct answer.

Explanation

L'arrêté préfectoral est un acte administratif unilatéral ; son annulation relève du juge administratif. Pour obtenir une décision rapide, le requérant peut assortir son recours d'un référé-suspension fondé sur l'urgence et le doute sérieux. La QPC porte sur une disposition législative, non sur un arrêté.

Question 10Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Le pouvoir réglementaire des ministres leur permet de prendre :

  1. Des ordonnances ratifiées par le Parlement
  2. Des lois de programmation budgétaire
  3. Des arrêtés d'application des décrets, dans leur domaine de compétence Correct answer.
  4. Des décrets en Conseil d'État modifiant une loi

Explanation

Les ministres disposent d'un pouvoir réglementaire d'exécution : ils prennent des arrêtés pour appliquer les décrets et organiser leurs services. Ils ne peuvent ni modifier la loi ni prendre des ordonnances, réservées au Gouvernement sur habilitation parlementaire. Les lois de programmation relèvent du Parlement.

Question 11Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

La loi organique relative aux lois de finances (LOLF) a introduit dans la gestion budgétaire de l'État :

  1. La logique de moyens, en supprimant les indicateurs de performance
  2. La fusion de toutes les missions en un budget unique ministériel
  3. La logique de performance, avec des programmes, des objectifs et des indicateurs Correct answer.
  4. La suppression du contrôle du Parlement sur l'exécution du budget

Explanation

La LOLF de 2001 a substitué à une logique de moyens une logique de résultats : les crédits sont structurés en missions, programmes et actions, assortis d'objectifs et d'indicateurs de performance. Le Parlement voit au contraire son contrôle renforcé. Les missions restent distinctes et transversales.

Question 12Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Dans la conduite d'un projet de modernisation d'un service déconcentré, la « conduite du changement » désigne principalement :

  1. La rédaction du rapport annuel d'activité
  2. L'ensemble des actions visant à accompagner l'appropriation du changement par les agents Correct answer.
  3. La procédure budgétaire annuelle d'allocation des crédits
  4. Le contrôle hiérarchique exercé par le préfet sur les services

Explanation

La conduite du changement regroupe les dispositifs de communication, de formation et d'accompagnement destinés à faire adhérer les agents à une réforme et à en faciliter la mise en œuvre. Elle se distingue de l'allocation budgétaire, du contrôle hiérarchique et du reporting d'activité. Son enjeu est l'appropriation, non la seule décision d'organisation.

Question 13Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un usager conteste une décision implicite de rejet née du silence de l'administration. Quel est le délai de recours contentieux de droit commun à compter de la naissance de cette décision ?

  1. Un an
  2. Six mois
  3. Deux mois Correct answer.
  4. Un mois

Explanation

Le délai de recours contentieux de droit commun contre une décision administrative est de deux mois. Il court, pour une décision implicite, à compter de la date à laquelle elle est née, c'est-à-dire à l'expiration du délai de silence gardé par l'administration. Ce délai peut être prorogé par une demande de communication des motifs dans certains cas.

Question 14Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Le principe de mutabilité du service public signifie que :

  1. Les agents du service public sont inamovibles
  2. Le service public doit s'adapter en permanence à l'évolution des besoins et des techniques Correct answer.
  3. Le service public ne peut changer d'organisation sans loi
  4. Le service public doit être gratuit pour tous les usagers

Explanation

La mutabilité, ou adaptabilité, impose au service public d'évoluer pour répondre aux besoins du public et aux progrès techniques, sans que les usagers puissent s'y opposer. Elle ne se confond ni avec la gratuité ni avec l'inamovibilité des agents. Un changement d'organisation n'exige pas systématiquement une loi.

Question 15Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Dans une note de synthèse, la règle essentielle de neutralité impose au candidat de :

  1. Citer le plus grand nombre possible de documents pour montrer sa culture
  2. Donner son avis personnel sur la solution à retenir
  3. Privilégier un plan thématique en trois parties inspiré de la dissertation
  4. Restituer fidèlement les positions du dossier sans prendre parti Correct answer.

Explanation

La note de synthèse restitue objectivement le contenu d'un dossier, sans jugement personnel ni apport extérieur. Elle exige un plan équilibré construit sur les idées du corpus, et non sur un modèle de dissertation en trois parties. La multiplication des citations ne remplace pas la fidélité au dossier.

Question 16Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Le statut général des fonctionnaires de l'État prévoit que le recrutement dans un corps s'effectue en principe par :

  1. Voie d'avancement interne uniquement
  2. Nomination discrétionnaire du ministre
  3. Tirage au sort parmi les candidats inscrits
  4. Concours, sauf dérogations prévues par la loi Correct answer.

Explanation

L'article 16 du statut général pose le principe du recrutement par concours, afin de garantir l'égal accès aux emplois publics. Des dérogations existent, notamment pour certains emplois de contractuels dans des cas limitativement énumérés par la loi. Ni l'avancement interne seul, ni la nomination discrétionnaire ne constituent le mode normal de recrutement.

Question 17Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Une collectivité territoriale souhaite créer un service public local. Quelle condition de fond doit-elle principalement respecter ?

  1. Justifier d'un intérêt public local et respecter le principe de libre concurrence Correct answer.
  2. Confier obligatoirement la gestion à une entreprise privée
  3. Obtenir l'autorisation préalable du préfet pour toute création de service
  4. Recueillir l'accord unanime des usagers potentiels

Explanation

La création d'un service public local suppose un intérêt public local, contrôlé par le juge, et le respect du droit de la concurrence, notamment pour les activités économiques. Aucune autorisation préalable du préfet n'est requise de manière générale. Le mode de gestion reste libre entre régie et délégation.

Question 18Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

La procédure budgétaire de l'État prévoit que le projet de loi de finances est déposé sur le bureau de l'Assemblée nationale au plus tard :

  1. La première quinzaine de novembre
  2. Le 31 décembre
  3. Le premier mardi d'octobre Correct answer.
  4. Le 15 septembre

Explanation

L'article 39 de la Constitution renvoie à une loi organique le soin de fixer la date de dépôt du projet de loi de finances, que la LOLF a fixée au premier mardi d'octobre. Ce calendrier permet au Parlement d'examiner le budget avant le début de l'exercice. Le 31 décembre correspond à la fin de l'exercice budgétaire, non au dépôt du texte.

Question 19Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Dans une administration, le « management par objectifs » consiste à :

  1. Définir les objectifs par référendum auprès des usagers
  2. Fixer aux agents des objectifs mesurables et évaluer les résultats atteints Correct answer.
  3. Confier la fixation des objectifs aux seuls organisations syndicales
  4. Supprimer l'évaluation individuelle au profit d'un contrôle anonyme

Explanation

Le management par objectifs repose sur la contractualisation d'objectifs mesurables avec les agents et sur l'évaluation des résultats, en cohérence avec la logique de performance introduite par la LOLF. Il ne supprime pas l'évaluation individuelle et ne transfère pas la fixation des objectifs aux usagers ou aux syndicats.

Question 20Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Le Défenseur des droits, autorité constitutionnelle indépendante, a notamment pour mission de :

  1. Adopter les décrets d'application des lois relatives à la fonction publique
  2. Juger les litiges entre l'administration et ses agents
  3. Veiller au respect des droits et libertés et à l'égalité de traitement par les administrations Correct answer.
  4. Contrôler l'exécution du budget de l'État

Explanation

Le Défenseur des droits veille à la protection des droits et libertés dans les relations avec les administrations et promeut l'égalité. Il dispose de pouvoirs d'enquête et de recommandation, mais ne tranche pas les litiges, rôle dévolu au juge. Les décrets relèvent du pouvoir réglementaire et le budget est contrôlé par la Cour des comptes et le Parlement.

Question 21Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un candidat admissible au concours externe prépare l'épreuve d'entretien avec le jury. Quelle posture le jury attend-il principalement ?

  1. Une récitation de connaissances juridiques sans lien avec le parcours du candidat
  2. Une critique systématique des politiques publiques menées par le Gouvernement
  3. Une présentation argumentée du parcours et de la motivation, éclairée par une connaissance des enjeux de l'administration Correct answer.
  4. Une présentation exclusivement centrée sur la vie privée du candidat

Explanation

L'entretien vise à évaluer la personnalité, la motivation et la capacité du candidat à se projeter dans les fonctions d'administrateur, à partir de son parcours et de sa compréhension des enjeux administratifs. Il ne s'agit ni d'un exercice de pure récitation, ni d'un réquisitoire politique, ni d'un récit de vie privée. Le jury apprécie la cohérence et la solidité du projet professionnel.

Question 22Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Le principe de subsidiarité, dans la construction européenne, signifie que l'Union intervient :

  1. Uniquement si les États membres ne peuvent pas atteindre les objectifs de manière satisfaisante Correct answer.
  2. Exclusivement dans les domaines de politique étrangère
  3. Seulement sur proposition unanime des régions européennes
  4. Systématiquement à la place des États membres dans tous les domaines

Explanation

La subsidiarité, applicable aux domaines qui ne relèvent pas de la compétence exclusive de l'Union, conduit l'Union à n'agir que si les objectifs ne peuvent être suffisamment atteints par les États membres. Elle ne se confond pas avec un transfert systématique de compétences. Les régions ne disposent pas d'un droit de proposition unanime en la matière.

Question 23Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Dans le cadre de la réforme de l'organisation territoriale de l'État, les services déconcentrés sont placés sous l'autorité :

  1. Du directeur général de l'INSP
  2. Du préfet de région ou de département Correct answer.
  3. Du président du conseil départemental
  4. Du maire de la commune siège

Explanation

Les services déconcentrés de l'État sont placés sous l'autorité du préfet, représentant de l'État dans le département ou la région. Ils ne relèvent pas des collectivités territoriales, dont les exécutifs sont distincts. L'INSP est un établissement de formation, sans autorité sur ces services.

Question 24Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un haut fonctionnaire est nommé à la tête d'une administration centrale. Le régime de déontologie applicable prévoit notamment qu'il doit :

  1. Rendre publics l'intégralité de ses revenus
  2. Cesser toute activité privée pendant dix ans
  3. Déclarer ses intérêts et prévenir tout conflit d'intérêts dans l'exercice de ses fonctions Correct answer.
  4. Renoncer à toute vie associative

Explanation

Les responsables publics sont soumis à des obligations de déclaration d'intérêts et de prévention des conflits d'intérêts, contrôlées par la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique. Ces obligations n'imposent ni une interruption décennale d'activité privée, ni la renonciation à la vie associative, ni la publication intégrale des revenus.

Question 25Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Une direction centrale envisage de déléguer la gestion d'une mission de service public à un opérateur privé. Quelle exigence juridique doit-elle anticiper en priorité ?

  1. La transformation de la mission en service public industriel et commercial par décret en Conseil d'État
  2. L'accord préalable du comité social d'administration de l'opérateur
  3. Le respect des règles de mise en concurrence et de publicité applicables à la commande publique ou à la concession Correct answer.
  4. La suppression préalable de tout contrôle de l'État sur l'opérateur

Explanation

La délégation à un opérateur privé suppose de respecter le droit de la commande publique ou des concessions : publicité, mise en concurrence et critères de sélection transparents. L'accord du comité social de l'opérateur n'est pas une condition de la délégation. L'État conserve un contrôle sur l'exécution de la mission, et la qualification en SPIC ne s'impose pas automatiquement.

Question 26Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Dans le cadre du concours externe d'administrateur de l'État, l'épreuve de « note de synthèse » à partir d'un dossier documentaire évalue principalement :

  1. l'aptitude à dégager une problématique, à hiérarchiser l'information et à rédiger une note structurée Correct answer.
  2. la connaissance exhaustive du droit positif applicable au sujet traité
  3. la maîtrise des techniques de rédaction administrative propres aux seuls actes réglementaires
  4. la capacité à restituer fidèlement l'ensemble des documents sans prise de position personnelle

Explanation

La note de synthèse est une épreuve de méthode : à partir d'un dossier, le candidat doit construire un plan cohérent, sélectionner les informations utiles et rester neutre. Elle ne consiste ni en une simple compilation des documents ni en une démonstration de savoir juridique exhaustif.

Question 27Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un candidat au concours externe « Talents » de l'INSP souhaite bénéficier de cette voie d'accès. Ce concours est destiné en priorité à des candidats :

  1. issus de milieux sociaux modestes ou de parcours atypiques, sous conditions de ressources ou de diplôme Correct answer.
  2. titulaires d'un doctorat dans une discipline autre que le droit public
  3. déjà fonctionnaires justifiant de plusieurs années de services effectifs
  4. élus locaux en exercice souhaitant rejoindre l'administration centrale

Explanation

Le concours externe « Talents » a été conçu pour diversifier le recrutement des hauts fonctionnaires en ouvrant l'accès à des candidats dont le parcours ou l'origine sociale est éloigné des voies traditionnelles, sous conditions définies par les textes. Il ne se confond ni avec la voie docteurs, ni avec le concours interne, ni avec le troisième concours.

Question 28Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Le troisième concours d'accès à l'INSP s'adresse notamment à des candidats qui peuvent se prévaloir :

  1. d'une réussite à un concours interne de catégorie B
  2. d'un diplôme de doctorat en sciences sociales
  3. d'une nomination au tour extérieur dans un corps de catégorie A
  4. d'une expérience professionnelle ou d'un mandat électif exercé pendant une durée minimale Correct answer.

Explanation

Le troisième concours est ouvert aux personnes justifiant d'une expérience professionnelle dans le secteur privé ou d'un mandat électif d'une durée suffisante, selon les conditions fixées par les textes. Il permet ainsi une entrée dans le corps par la voie de l'expérience, hors concours externe et interne classiques.

Question 29Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Dans le cadre du concours interne d'administrateur de l'État, le rapport établi par le candidat à partir d'un dossier doit notamment démontrer :

  1. l'usage exclusif du style littéraire et de la première personne
  2. la maîtrise des seules règles de la comptabilité publique
  3. la capacité à proposer des solutions opérationnelles argumentées à un problème de gestion publique Correct answer.
  4. la reproduction intégrale des annexes statistiques du dossier

Explanation

L'épreuve sur dossier du concours interne attend du candidat, qui est déjà un professionnel, une analyse de situation et des propositions argumentées et réalistes. Le rapport doit s'appuyer sur les données du dossier tout en démontrant une capacité de diagnostic et de recommandation.

Question 30Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un candidat admissible prépare l'épreuve d'entretien avec le jury du concours externe. Parmi les attitudes suivantes, laquelle est la plus conforme aux attentes du jury ?

  1. Réciter par cœur des formules toutes faites sur la loyauté et la neutralité
  2. Présenter un parcours et une motivation en les reliant à des situations concrètes et aux missions de l'État Correct answer.
  3. Éviter toute référence à son expérience personnelle pour rester strictement théorique
  4. Contester les choix de politique publique du gouvernement en cours

Explanation

L'entretien vise à apprécier la personnalité, la motivation et la capacité du candidat à se projeter dans les fonctions d'administrateur. Une argumentation appuyée sur des expériences concrètes et une compréhension des missions de l'État est bien plus convaincante que des formules récitées.

Question 31Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un administrateur de l'État est nommé sur un emploi de direction. Le régime déontologique applicable lui impose notamment :

  1. de rendre publics ses revenus antérieurs à sa nomination
  2. de déclarer ses liens d'intérêts et de se déporter en cas de conflit d'intérêts Correct answer.
  3. d'informer son supérieur de ses opinions politiques
  4. de renoncer à toute activité associative pendant la durée de ses fonctions

Explanation

Les obligations déontologiques des agents publics de haut niveau comprennent la prévention des conflits d'intérêts, qui passe par la déclaration d'intérêts et le déport lorsque le fonctionnaire estime se trouver en conflit. Ce dispositif vise à garantir l'impartialité et la probité de l'action publique.

Question 32Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Dans le cadre de la préparation au concours, la connaissance des « politiques publiques » désigne l'étude :

  1. des règles internes de gestion des ressources humaines de chaque ministère
  2. des interventions de l'État et des collectivités pour traiter des problèmes collectifs, de leur conception à leur évaluation Correct answer.
  3. des procédures contentieuses devant le juge administratif
  4. des seuls textes constitutionnels organisant les pouvoirs publics

Explanation

L'analyse des politiques publiques porte sur les interventions publiques destinées à répondre à des problèmes collectifs, en couvrant l'ensemble du cycle : émergence du problème, décision, mise en œuvre et évaluation. Elle dépasse donc le seul cadre juridique ou budgétaire.

Question 33Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un haut fonctionnaire doit présenter un projet de réorganisation à sa ministre. Dans une logique de conseil, la démarche la plus pertinente consiste à :

  1. limiter la présentation aux aspects juridiques de la réforme
  2. exposer plusieurs scénarios en explicitant leurs avantages, leurs risques et leurs coûts Correct answer.
  3. attendre les arbitrages politiques avant de formuler toute analyse
  4. présenter une seule option en la présentant comme la seule possible

Explanation

Le rôle de conseil du haut fonctionnaire consiste à éclairer la décision politique en présentant des options argumentées, avec leurs avantages, inconvénients, risques et coûts. Cette mise en perspective permet à l'autorité politique d'arbitrer en connaissance de cause.

Question 34Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Le concours externe d'administrateur de l'État comporte une épreuve de langue étrangère. L'objectif principal de cette épreuve est d'évaluer :

  1. l'aptitude à comprendre et à s'exprimer dans une langue de travail de l'Union européenne Correct answer.
  2. la capacité à traduire des textes juridiques dans les deux sens
  3. la maîtrise de la terminologie diplomatique protocolaire
  4. la connaissance des systèmes constitutionnels étrangers

Explanation

L'épreuve de langue vise à vérifier la capacité du futur haut fonctionnaire à comprendre et à communiquer dans une langue étrangère, compétence utile dans un cadre européen et international. Elle n'exige pas une spécialisation en traduction juridique ni une connaissance approfondie des systèmes étrangers.

Question 35Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un candidat au concours interne souhaite valoriser son expérience professionnelle dans le dossier de reconnaissance des acquis de l'expérience professionnelle (RAEP). La démarche attendue consiste à :

  1. décrire chronologiquement l'ensemble de ses emplois sans analyse
  2. analyser des situations professionnelles significatives en explicitant les compétences mobilisées Correct answer.
  3. reproduire les fiches de poste fournies par son employeur
  4. lister les formations suivies sans lien avec les missions exercées

Explanation

Le dossier RAEP attend une analyse réflexive de situations professionnelles vécues, permettant d'identifier et de démontrer les compétences acquises. La simple chronologie ou la reprise de documents administratifs ne suffit pas à établir la valeur de l'expérience.

Question 36Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un lauréat du concours est nommé stagiaire dans un corps d'administrateur de l'État. La période de stage a notamment pour fonction :

  1. de remplacer l'obligation de mobilité ultérieure
  2. de valider par une formation et une évaluation professionnelle l'aptitude à exercer les fonctions Correct answer.
  3. d'ouvrir automatiquement droit à une promotion au grade supérieur
  4. de dispenser le lauréat de toute obligation de réserve

Explanation

Le stage constitue une période de formation et d'évaluation professionnelle permettant de vérifier l'aptitude du lauréat à exercer les fonctions de son corps avant sa titularisation. Il ne se substitue ni aux obligations statutaires ni aux règles de carrière.

Question 37Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un administrateur de l'État est saisi d'une demande d'accès à un document administratif. En application du principe de transparence, il doit :

  1. communiquer le document sauf si un secret ou une exception légale s'y oppose Correct answer.
  2. saisir le juge administratif avant toute communication
  3. exiger du demandeur qu'il justifie d'un intérêt particulier
  4. refuser systématiquement les demandes portant sur des documents internes

Explanation

Le droit d'accès aux documents administratifs repose sur un principe de communication, sous réserve des exceptions légales tenant notamment aux secrets protégés. L'administration ne peut donc pas refuser par principe les documents internes ni exiger une motivation particulière du demandeur.

Question 38Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Dans la conduite d'un projet de réforme au sein d'une administration centrale, l'analyse des « parties prenantes » vise principalement à :

  1. identifier les acteurs concernés, leurs intérêts et leur influence pour adapter la stratégie de projet Correct answer.
  2. établir la liste des agents à sanctionner en cas d'échec du projet
  3. choisir le prestataire informatique du projet
  4. déterminer le calendrier budgétaire annuel du ministère

Explanation

La cartographie des parties prenantes permet d'identifier les acteurs concernés, d'analyser leurs intérêts, leurs attentes et leur influence, afin d'adapter la communication et la conduite du changement. Elle constitue un outil de pilotage, non un instrument de sanction ou de choix budgétaire.

Question 39Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un directeur d'administration centrale doit rendre compte de son action devant sa hiérarchie. La logique de « redevabilité » implique qu'il :

  1. rend compte des résultats obtenus au regard des objectifs fixés et explique les écarts Correct answer.
  2. transfère toute responsabilité à ses subordonnés en cas d'échec
  3. communique uniquement les résultats favorables
  4. attende l'évaluation annuelle pour signaler toute difficulté

Explanation

La redevabilité suppose de rendre compte de manière transparente des résultats obtenus par rapport aux objectifs assignés, en expliquant les écarts et les mesures correctrices. Elle implique une responsabilité propre du dirigeant et une information régulière de la hiérarchie.

Question 40Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un préfet de région souhaite coordonner l'action des services de l'État sur un projet territorial. Dans le cadre de l'organisation déconcentrée, il exerce principalement :

  1. une tutelle hiérarchique directe sur les collectivités territoriales
  2. un pouvoir de nomination des directeurs d'administration centrale
  3. une autorité fonctionnelle sur les services placés sous sa coordination, dans le respect des compétences des ministères Correct answer.
  4. une compétence exclusive en matière de contrôle de légalité des actes communautaires

Explanation

Le préfet de région coordonne l'action des services déconcentrés de l'État dans son ressort, en exerçant une autorité fonctionnelle sur les services concernés, sans se substituer aux ministères. Il n'exerce pas de tutelle hiérarchique sur les collectivités, qui relèvent du contrôle de légalité et non d'une subordination.

Question 41Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un candidat prépare l'épreuve de droit public du concours. La notion de « service public » se caractérise traditionnellement par :

  1. l'absence de toute contrainte de continuité
  2. la recherche exclusive du profit par l'opérateur
  3. la soumission obligatoire au droit privé
  4. la satisfaction d'un intérêt général, sous un régime de droit public ou privé selon les cas Correct answer.

Explanation

La notion de service public renvoie à une activité d'intérêt général assurée par une personne publique ou sous son contrôle, selon des modalités de droit public ou privé. Elle est associée à des principes comme la continuité, l'égalité et la mutabilité, sans imposer un régime juridique unique.

Question 42Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un haut fonctionnaire prépare une décision réglementaire. Il doit vérifier sa conformité au droit de l'Union européenne, ce qui implique notamment que :

  1. le droit dérivé de l'Union prime sur la loi nationale dans les domaines de compétence de l'Union Correct answer.
  2. les règlements européens n'ont aucune portée directe en droit interne
  3. la loi nationale peut toujours écarter une directive non transposée
  4. les traités européens sont subordonnés aux lois organiques nationales

Explanation

Le droit de l'Union bénéficie d'une primauté sur le droit national dans les domaines relevant de ses compétences, et les règlements européens sont directement applicables. L'administrateur doit donc s'assurer de la compatibilité de ses actes avec les normes européennes.

Question 43Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Dans le cadre de la modernisation de l'action publique, la notion de « simplification administrative » vise principalement à :

  1. externaliser la totalité des missions de service public
  2. transférer l'ensemble des compétences de l'État aux collectivités
  3. réduire les charges et les complexités pesant sur les usagers et les agents, à droit constant ou par réforme Correct answer.
  4. supprimer toutes les normes existantes

Explanation

La simplification administrative cherche à alléger les formalités, à clarifier les normes et à faciliter les démarches des usagers et le travail des agents, sans nécessairement supprimer toute norme. Elle s'inscrit dans une logique d'efficacité et de qualité du service rendu.

Question 44Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un administrateur doit rédiger une note à l'attention de sa ministre sur un dossier sensible. La qualité principale attendue du document est :

  1. l'usage d'un vocabulaire technique inaccessible aux non-spécialistes
  2. la formulation de recommandations sans indication des risques
  3. la clarté, la concision et la mise en évidence des enjeux et des options de décision Correct answer.
  4. l'exhaustivité documentaire, quel qu'en soit le volume

Explanation

Une note destinée à un décideur doit être claire, concise et centrée sur les enjeux, les options et les recommandations, afin de permettre une décision rapide et éclairée. L'exhaustivité ou la technicité excessive nuisent à l'efficacité du document.

Question 45Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un candidat au concours externe « Docteurs » s'interroge sur la valorisation de son parcours. Cette voie d'accès repose sur l'idée que :

  1. les docteurs sont nommés directement sans période de formation
  2. le doctorat dispense de toute épreuve de sélection
  3. seuls les docteurs en droit public peuvent se présenter
  4. le doctorat atteste d'une capacité de recherche et d'expertise transférable à l'action publique Correct answer.

Explanation

Le concours « Docteurs » reconnaît la valeur formatrice du doctorat et la transférabilité des compétences de recherche et d'expertise vers les fonctions administratives. Il ne réserve pas l'accès aux seuls juristes ni ne dispense des épreuves ou de la formation initiale.

Question 46Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un haut fonctionnaire est confronté à une demande d'un élu local visant à obtenir une information confidentielle sur un dossier en cours. La réponse la plus conforme à la déontologie consiste à :

  1. renvoyer l'élu vers la presse pour obtenir l'information
  2. transmettre l'information à titre officieux sans trace écrite
  3. refuser la communication de l'information couverte par le secret, en expliquant les motifs Correct answer.
  4. communiquer l'information pour préserver de bonnes relations avec l'élu

Explanation

Le fonctionnaire est tenu au secret professionnel et à la discrétion, et ne peut communiquer des informations confidentielles, même à un élu, sans base légale. Il doit refuser la demande en expliquant les motifs, dans une logique de transparence sur les règles applicables.

Question 47Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Dans le cadre de la procédure budgétaire de l'État, un administrateur participe à la préparation du projet de loi de finances. La logique de performance introduite par la LOLF se traduit notamment par :

  1. une suppression de tout contrôle parlementaire
  2. une gestion exclusivement centralisée sans responsabilité des gestionnaires
  3. une budgétisation par mission et programme, assortie d'objectifs et d'indicateurs de performance Correct answer.
  4. une reconduction automatique des crédits d'une année sur l'autre

Explanation

La LOLF organise le budget de l'État par missions et programmes, en associant des objectifs et des indicateurs de performance aux crédits alloués. Elle renforce la responsabilité des gestionnaires et l'information du Parlement, sans supprimer le contrôle de ce dernier.

Question 48Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un administrateur de l'État est chargé de préparer la réponse à une interpellation parlementaire sur une politique publique. La démarche la plus rigoureuse consiste à :

  1. s'appuyer exclusivement sur des articles de presse
  2. répondre uniquement par des éléments favorables pour défendre l'action du gouvernement
  3. laisser le cabinet ministériel rédiger seul la réponse sans expertise administrative
  4. rassembler les éléments factuels, juridiques et budgétaires, y compris les difficultés, pour une réponse équilibrée Correct answer.

Explanation

La préparation d'une réponse à une interpellation parlementaire exige une information complète et fiable, incluant les éléments défavorables, afin d'éclairer le débat et le ministre. L'administrateur apporte une expertise technique et juridique qui ne peut être remplacée par une communication partisane ou des sources non vérifiées.

Question 49Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un haut fonctionnaire envisage de quitter l'administration pour rejoindre une entreprise privée dont l'activité est liée à ses anciennes fonctions. Le dispositif déontologique applicable prévoit notamment :

  1. un contrôle préalable de compatibilité et, le cas échéant, une période d'interdiction ou de restriction d'exercice Correct answer.
  2. une autorisation automatique dès lors que le fonctionnaire a démissionné
  3. une interdiction absolue et perpétuelle de toute activité privée
  4. une simple déclaration sur l'honneur sans contrôle

Explanation

Le dispositif de déontologie prévoit un examen de compatibilité entre les fonctions publiques exercées et l'activité privée envisagée, pouvant conduire à une interdiction ou à des restrictions temporaires, notamment le déport ou le délai de carence. Ce contrôle vise à prévenir les conflits d'intérêts et le pantouflage.

Question 50Concours de la voie générale (concours externe, concours externe "Talents", concours externe "Docteurs", concours interne, troisième concours)

Un administrateur doit évaluer l'efficacité d'une politique publique de lutte contre la précarité énergétique. La démarche la plus pertinente consiste à :

  1. mesurer uniquement le nombre de dispositifs créés
  2. évaluer uniquement le coût budgétaire du dispositif
  3. comparer les résultats observés aux objectifs fixés, en tenant compte des effets de contexte et des publics ciblés Correct answer.
  4. se limiter à l'avis des agents chargés de la mise en œuvre

Explanation

L'évaluation d'une politique publique suppose de confronter les résultats observés aux objectifs fixés, en analysant les effets réels sur les publics ciblés et en tenant compte du contexte. Le nombre de dispositifs ou le seul coût budgétaire ne renseignent pas sur l'efficacité de la politique.