Istilah Teknis dalam Kolom Buletin Fakultas
Buletin Fakultas Ekonomi memiliki kolom 'Istilah Minggu Ini'. Editor menolak tiga draf karena istilah teknis dipakai tidak konsisten, lalu meminta mahasiswa magang menilai draf keempat. Draf itu berbunyi: 'Pabrik tekstil di hilir sungai membuang limbah tanpa pengolahan. Biaya pembersihan yang ditanggung petani ikan tidak pernah masuk laporan keuangan pabrik; inilah eksternalitas yang membuat harga kain tampak lebih murah daripada biaya sebenarnya. Pemerintah kemudian memberi subsidi bahan bakar agar biaya produksi turun. Petani ikan beradaptasi dengan mengganti komoditas, sementara pabrik diminta melakukan mitigasi dengan memasang instalasi pengolahan air limbah.' Kolom pembanding memuat tiga kalimat: (A) 'Perusahaan itu melakukan mitigasi terhadap banjir dengan menaikkan produksi.' (B) 'Adaptasi petani dilakukan dengan menjaga kualitas air sungai.' (C) 'Subsidi bahan bakar menurunkan biaya yang dibayar pabrik.' Ketua editor berpendapat bahwa istilah teknis boleh dipakai asal maknanya konsisten di sepanjang paragraf.
1. Jelaskan makna eksternalitas sebagaimana dipakai dalam draf, dan tunjukkan bagian kalimat mana yang menjadi penanda konsep itu.
Read the worked answer
Dalam draf, eksternalitas berarti biaya yang ditanggung pihak ketiga (petani ikan) akibat kegiatan ekonomi pabrik, tetapi tidak diperhitungkan dalam harga dan pembukuan pabrik.
Penanda konsepnya ada pada klausa 'tidak pernah masuk laporan keuangan pabrik'. Di situ letak inti gagasan: biaya itu nyata, tetapi berada di luar keputusan produsen. Akibatnya muncul klausa berikutnya, 'harga kain tampak lebih murah daripada biaya sebenarnya' - harga yang terlalu rendah karena ada biaya yang dipindahkan ke pihak lain.
Yang perlu dibedakan:
- Subsidi bukan eksternalitas. Subsidi adalah transfer pemerintah yang justru menurunkan biaya pabrik secara eksplisit dan tercatat.
- Mitigasi bukan eksternalitas. Mitigasi adalah tindakan mengurangi kerugian, bukan biaya yang tak terhitung.
Jadi eksternalitas pada draf ini bersifat negatif: biaya pihak ketiga yang tidak terinternalisasi dalam harga.
2. Dari kalimat (A), (B), dan (C), mana yang tidak konsisten dengan penggunaan istilah dalam draf? Jelaskan.
Read the worked answer
(A) dan (B) tidak konsisten. (C) konsisten.
(A) Mitigasi berarti mengurangi kemungkinan atau keparahan kerugian. Menaikkan produksi bukan tindakan mitigasi banjir; justru dapat menambah beban lingkungan. Istilahnya dipasang pada tindakan yang arahnya berlawanan.
(B) Adaptasi berarti menyesuaikan diri terhadap kondisi yang sudah berubah. 'Menjaga kualitas air sungai' adalah upaya mengubah kondisi, bukan menyesuaikan diri dengannya - itu lebih dekat ke mitigasi. Bandingkan dengan draf: petani beradaptasi dengan mengganti komoditas, yaitu menyesuaikan usaha pada air yang sudah tercemar.
(C) Subsidi memang menurunkan biaya yang dibayar pabrik. Ini sesuai dengan pemakaian di draf dan tidak tercampur dengan eksternalitas, karena subsidinya eksplisit dan tercatat.
Pola kesalahannya sama: istilah dipilih karena terdengar teknis, bukan karena mekanismenya cocok dengan tindakan yang digambarkan.
3. Nilai pendapat ketua editor bahwa istilah teknis boleh dipakai asal konsisten maknanya di sepanjang paragraf.
Read the worked answer
Pendapat itu tidak memadai, karena konsistensi hanya syarat perlu, bukan syarat cukup.
Sebuah paragraf bisa salah secara konsisten. Kalimat (A) dan (B) masing-masing konsisten dengan dirinya sendiri, tetapi keduanya memakai istilah di luar makna yang lazim dalam ilmu ekonomi lingkungan. Pembaca akan memahami istilah itu menurut definisi baku, bukan menurut definisi pribadi penulis.
Konsistensi internal juga mudah dicapai justru ketika penulis tidak memeriksa definisi: satu kekeliruan diulang di semua kalimat.
Yang seharusnya menjadi patokan ada dua lapis:
- Kesesuaian dengan definisi baku - apakah mekanisme yang digambarkan cocok dengan istilahnya.
- Konsistensi internal - apakah istilah yang sama dipakai untuk hal yang sama di seluruh teks.
Jika penulis ingin memakai istilah dengan makna khusus, ia wajib mendefinisikannya secara eksplisit. Tanpa itu, editor sebaiknya mengganti istilahnya dengan kata biasa, bukan membiarkannya karena 'sudah konsisten'.