Legislazione forestale, ambientale e paesaggistica
La sezione misura la capacità di collegare la norma al caso concreto: vincolo idrogeologico, vincolo paesaggistico, valutazioni ambientali, incendi e aree protette. È il cuore tecnico-giuridico del ruolo forestale.
Norme di riferimento
- D.lgs. 34/2018, Testo unico in materia di foreste e filiere forestali: definizioni di bosco e di superficie forestale, gestione forestale sostenibile, pianificazione e interventi selvicolturali, tutela del suolo.
- R.D. 3267/1923 e R.D. 1126/1926: vincolo idrogeologico; autorizzazione per il cambiamento di destinazione d'uso e per le lavorazioni che modificano il profilo del terreno.
- D.lgs. 42/2004, Codice dei beni culturali e del paesaggio: immobili e aree di interesse paesaggistico (artt. 136 e 142), piani paesaggistici (art. 143), autorizzazione paesaggistica (art. 146), con parere vincolante della Soprintendenza.
- D.lgs. 152/2006: VAS, VIA, AIA, difesa del suolo, scarichi, danno ambientale (artt. 311 ss.).
- L. 353/2000: divieto di mutamento di destinazione d'uso dei soprassuoli percorsi dal fuoco per 10 anni e censimento nel catasto delle aree bruciate.
- L. 394/1991: parco nazionale, riserva naturale, area marina protetta, nulla osta e piano del parco.
Esempio svolto
Un privato vuole realizzare un vigneto su un terreno boscato di 2 ettari ricadente in area vincolata per legge (art. 142, lettera g, d.lgs. 42/2004) e assoggettato a vincolo idrogeologico. Occorrono: autorizzazione alla trasformazione del bosco secondo il d.lgs. 34/2018 e la normativa regionale, autorizzazione paesaggistica, verifica di assoggettabilità a VIA se la soglia dimensionale è superata, e nulla osta del parco se l'area è protetta. Mancando anche uno solo dei titoli, l'intervento è illegittimo e integra gli illeciti previsti dalla normativa urbanistico-edilizia e paesaggistica.
Trappole
- Credere che il vincolo paesaggistico coincida con il vincolo idrogeologico: sono titoli distinti, con procedimenti e autorità diversi.
- Dimenticare il divieto decennale di cambio d'uso dopo l'incendio.
- Confondere VAS (piani e programmi) con VIA (progetti).