Metalwork Srl: ampliamento del capannone, rinnovo scaduto e distanza dal confine
La Metalwork Srl occupa un capannone di 1.200 m² in zona artigianale. L'attività rientra tra quelle soggette ai controlli di prevenzione incendi: la SCIA è stata presentata nel 2018 e il rinnovo periodico quinquennale è scaduto da quattordici mesi. Il titolare ha avviato un ampliamento di 450 m² per deposito di imballaggi in plastica, dove prevede di stoccare 240 t di materiale su scaffalature a due livelli, e ha allestito un locale verniciatura con 1.500 litri di vernice al solvente (punto di infiammabilità 28 °C) in fusti da 200 litri. Il nuovo reparto è delimitato da pareti in pannelli isolanti e comunica con la produzione tramite una porta scorrevole; la distanza dal confine di proprietà è di 6 metri, mentre il progetto originario ne prevedeva 10. Il cliente principale chiede la prima consegna lunedì. Il geometra incaricato sostiene che «basta aggiornare la planimetria, tanto l'attività è già autorizzata» e che il rinnovo si possa fare con calma. Il RSPP chiede un parere prima di firmare qualsiasi dichiarazione.
1. L'ampliamento e il nuovo deposito richiedono una nuova SCIA o è sufficiente aggiornare la pratica esistente? Indica il percorso procedurale e la documentazione, motivando le scelte.
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No: una planimetria aggiornata non è uno strumento procedurale. L'intervento introduce elementi nuovi e non marginali: un deposito di 240 t di materiale combustibile, un locale con 1.500 litri di liquido con punto di infiammabilità 28 °C (liquido combustibile secondo il DM 10 marzo 1998) e un assetto dei percorsi diverso. Il percorso corretto è:
- Verifica in Allegato I al DPR 151/2011 se le attività nuove (deposito di materiali combustibili, deposito di liquidi combustibili, verniciatura) sono soggette e con quale categoria (A, B o C): la categoria stabilisce se serve prima la valutazione del progetto o si può procedere direttamente con la SCIA.
- SCIA ex art. 4 sottoscritta da tecnico abilitato, con asseverazione, relazione tecnica sulle regole tecniche applicabili (o sul Codice, se l'attività vi rientra), elaborati grafici, individuazione dei compartimenti e dei percorsi di esodo.
- Coerenza con l'esistente: il nuovo carico d'incendio modifica distanze, compartimentazione, numero e larghezza delle uscite. La pratica deve ridisegnare l'assetto complessivo, non aggiungere un allegato a quello vecchio.
- Divieto di esercizio prima della presentazione: l'attività può essere iniziata solo dalla data di presentazione della SCIA; aprire il reparto lunedì senza pratica espone a diffida e sanzioni (D.Lgs. 139/2006) e a contestazioni assicurative in caso di sinistro.
Al geometra va risposto che l'autorizzazione del 2018 copre soltanto lo stato allora dichiarato.
2. Il rinnovo periodico è scaduto da 14 mesi: quali conseguenze e quale sequenza operativa proponi, considerando che l'assetto sta cambiando?
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Il rinnovo non è un adempimento formale e non si può rinviare a modifiche concluse. L'art. 5 del DPR 151/2011 impone il rinnovo quinquennale con asseverazione della permanenza dei requisiti: il tecnico dichiara che l'attività è oggi conforme, non che lo era nel 2018.
- Con il rinnovo scaduto l'attività è in difetto: il Comando può diffidare e, nei casi previsti, adottare provvedimenti di sospensione dell'esercizio.
- Non conviene presentare prima il rinnovo e poi la SCIA: il rinnovo asseverato su un assetto che sta cambiando sarebbe una dichiarazione non veritiera su requisiti già superati (distanze, compartimentazione, carico d'incendio).
- Sequenza logica: definizione progettuale dell'adeguamento, eventuale valutazione del progetto, SCIA per la modifica, quindi rinnovo riferito all'assetto definitivo.
- Prima di firmare, il tecnico deve ricontrollare i requisiti sulle regole tecniche applicabili e il RSPP deve aggiornare valutazione del rischio, piano di emergenza e informazione dei lavoratori sui nuovi percorsi.
In sintesi: nessuna firma finché l'assetto finale non è definito e verificato.
3. La distanza di 6 metri dal confine non rispetta i 10 metri del progetto originario: come si gestisce tecnicamente e amministrativamente?
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Prima si chiarisce la natura del vincolo, poi si sceglie lo strumento.
- Se i 10 m derivano da una regola tecnica (distanza di sicurezza dal confine), i 6 m sono una non conformità e vanno recuperati con misure equivalenti: parete REI sul lato confine, orientamento delle aperture lontano dal confine, riduzione del carico d'incendio, schermature, oppure istanza di deroga.
- Se i 10 m erano solo una scelta del progetto precedente, la distanza di 6 m può essere accettabile purché il progetto la giustifichi con il calcolo del rischio e le regole tecniche non la impongano.
- La deroga ex art. 7 DPR 151/2011 non è una scorciatoia: va motivata con analisi del rischio e misure compensative, si presenta al Comando, che la istruisce con eventuale supporto del Comitato tecnico regionale, e ha tempi incompatibili con la consegna di lunedì.
- Va inoltre verificato che i pannelli isolanti del nuovo reparto abbiano classe di reazione al fuoco coerente e che la porta scorrevole garantisca la compartimentazione prevista.
Risposta al RSPP: nessuna dichiarazione finché il percorso (adeguamento o deroga) non è definito e documentato.