Importación temporal IMMEX: traslado no autorizado, destrucción y fracción arancelaria incorrecta
Manufacturas del Golfo, S.A. de C.V., inscrita en el programa IMMEX, importó temporalmente 12 máquinas CNC al amparo de pedimentos con fracción 8459.51.01, con retorno comprometido al 31 de diciembre de 2024. En junio de 2024, una auditoría del SAT detecta que: (i) tres máquinas fueron trasladadas a una empresa hermana sin aviso ni pedimento de traspaso; (ii) una se destruyó en un incendio y no se reportó; (iii) el anexo 24 no se actualizó; y (iv) la fracción correcta era 8459.61.01. La empresa sostiene que el traslado fue un servicio de maquila y que el incendio fue caso fortuito. El agente aduanal dice que solo clasificó conforme a la información del cliente. Se pregunta por las consecuencias y la regularización.
1. Consecuencias del traslado de mercancía temporal sin autorización.
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La importación temporal bajo IMMEX obliga a destinar las mercancías al programa y a retornarlas o transferirlas conforme a la ley. El traslado a una empresa hermana sin aviso ni pedimento de traspaso puede considerarse una destinación distinta; la autoridad puede determinar que las mercancías se encuentran ilegalmente en el país, exigir el pago de contribuciones y aplicar multas. No basta alegar maquila si no hay relación contractual y registro. La empresa debe regularizar con pedimento de importación definitiva o traspaso, según proceda, y pagar diferencias. La reincidencia puede llevar a suspensión o cancelación del programa. El agente aduanal no queda automáticamente liberado: su responsabilidad depende de si recibió información falsa o incompleta y de su deber de diligencia; pero la obligación sustantiva es del importador.
2. Tratamiento de la máquina destruida por incendio.
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La destrucción no extingue por sí sola la obligación aduanera si no se acredita y regulariza. La empresa debió dar aviso a la autoridad, levantar acta con autoridad o fedatario y documentar el siniestro. Si se acredita caso fortuito o fuerza mayor, puede solicitar la exención o el tratamiento correspondiente, pero no omitir el aviso. Debe presentar pedimento de destrucción o el aviso que corresponda, y cancelar el registro de importación temporal. Si no lo hace, la autoridad puede presumir que la mercancía no retornó y cobrar contribuciones. El hecho de que el seguro cubra el valor no sustituye el cumplimiento aduanero. La empresa debe conservar dictamen, acta, fotografías y póliza.
3. Corrección de la fracción arancelaria y regularización voluntaria.
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La fracción arancelaria es un dato esencial del pedimento; si es incorrecta, procede rectificación. Si la diferencia genera contribuciones a cargo, la empresa debe pagarlas con actualización y recargos. Si la corrección se hace antes de que la autoridad notifique el inicio de facultades de comprobación, puede considerarse voluntaria y reducir multas; después de la auditoría, ya no. La empresa debe revisar el anexo 24, corregir inventarios y presentar los pedimentos complementarios. El agente aduanal debe coadyuvar, pero la clasificación correcta es responsabilidad compartida; el importador responde por la veracidad de los datos. Si la fracción incorrecta implicaba un arancel menor, hay omisión de contribuciones; si era mayor, hay saldo a favor. En ambos casos debe rectificarse.