Memilih Tapak Terminal Agro-Makanan: Sawah atau Bekas Lombong
Kerajaan negeri ingin membina Terminal Agro-Makanan bernilai RM320 juta untuk mengumpul, menyejukkan dan mengeksport sayur-sayuran serta buah-buahan. Dua tapak telah disenarai pendek.
Tapak X: dataran aluvium pantai seluas 400 hektar, terletak 6 km dari lebuh raya dan 22 km dari pelabuhan laut dalam. Sebanyak 78% kawasannya ialah sawah yang diusahakan oleh 240 keluarga; paras air bumi 1.2 m; banjir selama 3–5 hari berlaku dua kali setahun.
Tapak Y: bekas lombong bijih timah seluas 300 hektar, 2 km dari persimpangan lebuh raya dan 55 km dari pelabuhan. Permukaannya tidak rata dengan 12 kolam tinggal; terletak 15 km dari bandar berpenduduk 40,000 orang. Bekalan air paip perlu dipanjangkan 9 km, tetapi talian elektrik tiga fasa sudah ada. Tanah Y dimiliki kerajaan negeri, manakala tanah X melibatkan pengambilalihan tanah.
Kedua-dua tapak menerima curahan hujan 2,400 mm setahun dan berada dalam daerah yang sama.
1. Bandingkan Tapak X dan Tapak Y dari segi faktor fizikal dan faktor manusia sebagai lokasi terminal. Gunakan jadual ringkas dalam jawapan anda.
Read the worked answer
| Faktor | Tapak X | Tapak Y |
|---|---|---|
| Bentuk muka bumi | Datar, kos penyediaan tapak rendah | Tidak rata, 12 kolam perlu ditimbus - kos awal tinggi |
| Saliran/banjir | Paras air bumi 1.2 m, banjir 3–5 hari dua kali setahun | Tanah tinggi bekas lombong, saliran semula jadi lebih baik |
| Jarak ke lebuh raya | 6 km | 2 km - lebih cekap untuk trak |
| Jarak ke pelabuhan | 22 km - kos kontena lebih rendah | 55 km - tambahan 33 km setiap kontena |
| Bekalan air | Banyak, tetapi terdedah kepada banjir | Perlu paip 9 km - kos tambahan |
| Elektrik tiga fasa | Tidak dinyatakan, perlu disahkan | Sudah ada |
| Status tanah | Perlu pengambilalihan, pampasan mahal | Milik kerajaan - tiada pampasan |
| Kesan sosial | 240 keluarga sawah kehilangan mata pencarian; isu keselamatan makanan | Hampir tiada pemindahan; penduduk bandar berdekatan boleh jadi tenaga kerja |
Tafsiran: X lebih baik dari segi kedudukan berbanding pelabuhan dan ketersediaan air, tetapi lemah dari segi banjir dan kos sosial. Y lebih murah dari segi tanah dan lebih dekat ke lebuh raya, tetapi memerlukan pelaburan awal untuk menimbus kolam dan memanjangkan paip.
2. Pilih satu tapak dan justifikasikan pilihan anda dengan merujuk kos dan kesan sosial.
Read the worked answer
Pilihan: Tapak Y, dengan syarat kajian geoteknik dan kos penimbusan dikawal.
Alasan kos
- Tanah milik kerajaan menghapuskan pampasan pengambilalihan, yang bagi 400 hektar sawah boleh mencecah puluhan juta ringgit dan mengambil masa bertahun untuk diselesaikan.
- Kos menimbus 12 kolam dan meratakan permukaan adalah sekali sahaja; sebaliknya, tambahan 33 km ke pelabuhan dikenakan pada setiap kontena sepanjang hayat terminal - kos berulang yang lebih besar dalam jangka panjang. Walau bagaimanapun, jarak ke lebuh raya hanya 2 km berbanding 6 km, jadi kos pengumpulan hasil pertanian dari ladang lebih rendah.
- Memanjangkan paip 9 km adalah kos boleh dianggarkan, manakala risiko banjir di X adalah kos tidak menentu (insurans, kerosakan stok sejuk beku).
Alasan sosial
- X akan melibatkan 240 keluarga sawah. Pampasan tunai tidak menggantikan keselamatan makanan tempatan dan boleh mencetuskan tentangan politik.
- Y berhampiran bandar 40,000 penduduk, menyediakan tenaga kerja dan perkhidmatan sokongan, sekali gus mengurangkan keperluan membina kemudahan baharu.
Kelemahan Y yang mesti diurus: bekalan air dan kos penyediaan tapak. Jika kos ini melebihi penjimatan pampasan, keputusan perlu dinilai semula - justifikasi mesti berasaskan angka sebenar, bukan andaian.
3. Nyatakan dua langkah untuk mengurangkan tentangan terhadap tapak pilihan anda dan dua risiko yang perlu dipantau.
Read the worked answer
Mengurangkan tentangan
- Libatkan penduduk bandar berdekatan dalam perancangan awal melalui sesi dialog dan pameran pelan, termasuk janji keutamaan pekerjaan tempatan. Rasional: terminal ini akan menarik trak barang dan menimbulkan bunyi serta habuk; jika penduduk tidak diberitahu, tentangan berlaku selepas pembinaan bermula dan kos menangguhnya lebih tinggi.
- Sediakan pelan pemulihan kolam tinggal sebelum kerja tanah. Kolam bekas lombong mungkin mengandungi air bertakung dan logam berat; jika dibiarkan, penduduk akan mengaitkannya dengan pencemaran. Pemulihan awal membina kepercayaan dan mengelakkan isu alam sekitar yang boleh menggantung projek.
Risiko yang perlu dipantau
- Kestabilan tanah dan kos penimbusan: tanah bekas lombong tidak seragam; kajian geoteknik mesti mendahului tender supaya kontraktor tidak menuntut kos tambahan.
- Bekalan air dan kualiti air larian: terminal memerlukan air untuk pencucian dan penyejukan. Pemantauan kualiti air buangan perlu dijadikan syarat lesen, bukan sekadar janji.
Cadangan tambahan: lantik pemantau bebas untuk melaporkan kemajuan setiap suku tahun kepada jawatankuasa daerah.