Regímenes especiales y suspensivos
El universo de regímenes
Los regímenes suspensivos difieren la exigibilidad de los tributos: depósito aduanero, tránsito aduanero, admisión temporaria, importación temporaria, exportación temporaria y draw-back. Las zonas francas son áreas extraterritoriales a efectos aduaneros donde la mercadería no está sujeta a tributos mientras permanezca en ellas. El draw-back devuelve o exime tributos de insumos importados incorporados a mercadería exportada.
Diferencias esenciales
El depósito aduanero permite almacenar con suspensión; el tránsito permite circular bajo control de una aduana a otra; la admisión temporaria permite el uso con obligación de reexportar; el draw-back opera sobre insumos ya nacionalizados. El candidato debe distinguir suspensión (no se paga aún) de exención (no se paga) y de devolución (se paga y se reintegra).
Trampas frecuentes
Se confunde admisión temporaria con importación temporaria; se cree que la zona franca exime de todo control aduanero (hay control, no tributación); se mezcla draw-back con reintegro a la exportación; se olvida que el tránsito exige garantía y plazo. También se confunde depósito de almacenamiento con depósito fiscal.
Ejemplo trabajado
Un fabricante importa insumos, los incorpora a un producto y lo exporta. Puede solicitar draw-back sobre los insumos importados incorporados. Si en cambio importa maquinaria para producir y la reexporta, corresponde admisión temporaria. Regla de trabajo: identificar si la mercadería se consume, se transforma o se devuelve; eso determina el régimen.