Noções de Administração Pública: gestão, ética e controle
O que dominar
A prova cobra princípios e modelos de administração pública (patrimonialista, burocrático, gerencial), planejamento e organização, gestão de pessoas, gestão de processos e qualidade, governança e accountability, transparência e controle (interno e externo).
Estude também ética no serviço público, conflito de interesses, improbidade administrativa e a Lei de Acesso à Informação.
Armadilhas frequentes
- Confundir eficiência (meios) com eficácia (metas) e efetividade (impacto).
- Achar que o modelo gerencial elimina a burocracia - ele a reformula.
- Trocar controle interno (autocontrole de cada Poder) por controle externo (exercido pelo Legislativo com auxílio do Tribunal de Contas).
- Dizer que transparência é opcional - é regra, com exceções legais.
- Confundir improbidade com crime: são esferas distintas.
Regra de ouro
Para distinguir os conceitos, pergunte: eficiência = fazer bem com recursos; eficácia = atingir o objetivo; efetividade = gerar impacto positivo real na sociedade.
Exemplo resolvido
Um programa entrega todas as metas planejadas (eficácia), mas com desperdício de recursos (baixa eficiência) e sem melhorar o indicador social (baixa efetividade). A questão que trata esses conceitos como sinônimos está errada.
Sobre controle: o Tribunal de Contas auxilia o Poder Legislativo no controle externo; a Controladoria e as corregedorias atuam no controle interno.