竣工结算审核：暂列金额、暂估价与质量保证金
某公共建筑项目，签约合同价由以下部分构成：分部分项工程费4200万元，措施项目费500万元，其他项目费750万元（其中暂列金额400万元、专业工程暂估价300万元、计日工50万元）。合同约定：规费按（分部分项+措施+其他）之和的3%计取，增值税按税前造价的9%计取（为便于计算，双方在专用条款中固定了上述费率）。
结算时核对如下： ① 专业工程暂估价300万元，施工期间由发包人另行组织招标，中标价280万元，由发包人直接与该专业承包人签订合同并按280万元支付，总承包服务费按中标价的3%计取给本工程承包人； ② 暂列金额经发包人确认实际发生260万元（其中含部分由暂列金额支付的现场签证），余额归发包人； ③ 计日工按现场签证实际结算62万元； ④ 钢材价格波动，按合同调价条款计算应调增80万元，直接计入相应分部分项综合单价； ⑤ 措施项目费按合同约定不因工程量或材料价格变化调整； ⑥ 承包人报送结算时将专业工程暂估价300万元全额计入自己应得的结算款，并主张暂列金额400万元全部归其所有，理由是该款项已包含在签约合同价中。
双方对上述⑥存在争议，其余数据一致。
1. 逐项判断第⑥条中承包人的两项主张是否成立，并说明理由。
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1. 「专业工程暂估价300万元全额计入结算款」不成立
专业工程暂估价是发包人在招标时无法确定价格、先行估算并列入其他项目费的款项。本项目该专业工程由发包人另行招标、另行签约、另行支付，承包人并未实施该部分工程，按「谁施工、谁收款」的对应关系，这300万元不应进入承包人的结算造价。承包人能主张的只有其为该专业工程提供总承包服务（现场协调、垂直运输、脚手架使用、竣工资料汇总等）的对价。
同时注意计算基数：总承包服务费按中标价的3%计取，即280×3% = 8.4万元，而不是按暂估价300万元计取（若按暂估计则为9万元，多计0.6万元）。
2. 「暂列金额400万元全部归承包人」不成立
暂列金额是发包人暂定并掌握使用的一笔款项，用于工程合同签订时尚未确定或不可预见的变更、索赔、现场签证、价格调整等支出，其所有权和使用权属于发包人。实际发生260万元的部分按签证计入结算，余额400 − 260 = 140万元应扣除归发包人。
3. 承包人主张的错误根源
把「签约合同价中包含」等同于「结算时归承包人所得」。签约合同价是发包人支付能力的上限口径，其中暂列金额、专业工程暂估价都是待定项，须在结算时按实际发生额重新确定。若不扣除，将虚增结算款约440万元。
2. 完成竣工结算造价的计算（列出计费基数、规费与税金），并确定应预留的质量保证金及实际应付金额。
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1. 分部分项工程费 4200 + 80（钢材调差）= 4280万元
2. 措施项目费 按约定不调整：500万元
3. 其他项目费 暂列金额按实际发生260万元；计日工按签证62万元；总承包服务费280×3% = 8.4万元；专业工程暂估价不计入。 260 + 62 + 8.4 = 330.4万元
4. 规费 基数 = 4280 + 500 + 330.4 = 5110.4万元 规费 = 5110.4×3% = 153.31万元
5. 增值税 税前造价 = 5110.4 + 153.31 = 5263.71万元 税金 = 5263.71×9% = 473.73万元
6. 竣工结算造价 5263.71 + 473.73 = 5737.45万元
7. 质量保证金 5737.45×3% = 172.12万元 实际应付 = 5737.45 − 172.12 = 5565.33万元
核算要点：① 规费的计费基数随分部分项、其他项目费的调整而同步变化，不能沿用投标时的规费金额；② 钢材调差只计入分部分项，不倒推措施费；③ 已支付进度款不在本题范围内，实付金额应在扣除已付款后确定。
3. 发包人对质量保证金按3%预留提出异议，认为应按5%预留；承包人则要求竣工验收后立即返还。请作出判断。
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1. 3%合规
现行《建设工程质量保证金管理办法》规定，发包人预留保证金的总比例不得高于工程价款结算总额的3%。本题按结算价5737.45万元的3%预留172.12万元，正好处于上限，合规；发包人主张的5%超出法定上限，不予支持。
2. 承包人「竣工验收后立即返还」不成立
质量保证金的返还与缺陷责任期挂钩，而非与竣工验收挂钩。缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发承包双方在合同中约定，从工程通过竣工验收之日起计算。缺陷责任期内承包人负有修复缺陷的义务；期满后承包人提出返还申请，发包人应在14天内会同承包人核实，无异议的按约定返还。
3. 实务注意
① 若在缺陷责任期内承包人已履行修复义务且无未了事项，发包人不得以其他理由拖延返还；逾期返还的，应按同期贷款市场报价利率计息并承担违约责任； ② 采用银行保函、工程质量保证保险等替代方式的，发包人不得再预留现金，避免重复扣留； ③ 本题计算中质保金基数为含税的结算造价，若合同另有约定（如按不含税价计取），应以合同约定为准，但不得突破3%的上限。