Docencia de cátedra, notario encargado y certificación sin funciones: valoración de experiencia
Carlos aspira a una notaría de tercera categoría. Aporta: (i) certificación de 8 años como litigante independiente (2014-2022); (ii) certificación de la universidad donde fue docente de cátedra de Derecho Notarial entre 2019 y 2022, con intensidad de 4 horas semanales; (iii) certificación de la notaría donde se desempeñó 14 meses como «notario encargado» por interinidad, que solo dice el cargo y el lapso, sin describir funciones ni dedicación; (iv) dos artículos en una revista institucional no indexada. Las bases fijan: experiencia notarial 15 puntos por año, máximo 45; experiencia profesional 5 puntos por año, máximo 20; docencia universitaria en Derecho Notarial 3 puntos por año, máximo 9, exigiendo tiempo completo o cátedra con intensidad mínima de 8 horas semanales; publicaciones indexadas 3 puntos cada una. Prohíben computar dos veces el mismo periodo y exigen que las certificaciones indiquen cargo, funciones y dedicación.
1. Calcule el puntaje de experiencia que razonablemente corresponde a Carlos y explique cada decisión de cómputo.
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Punto de partida. El cálculo no es aritmético: cada rubro tiene requisito de acreditación y tope propio, y hay periodos que se superponen.
Experiencia notarial (14 meses). Si las bases exigen «ejercicio del cargo de notario», el encargado en interinidad ejerce funciones notariales por delegación o encargo, de modo que el periodo es computable, pero fraccionado: 14 meses = 1,17 años × 15 = 17,5 puntos, dentro del tope de 45. El obstáculo no es el tope: es la certificación, que no describe funciones ni dedicación.
Experiencia profesional (2014-2022). 8 años × 5 = 40, pero el tope es 20. Además, 2019-2022 se superpone con la docencia y con el encargo posterior; como la prohibición es de doble cómputo del mismo periodo, debe escogerse el rubro más favorable año por año, sin que un periodo sirva para dos rubros.
Docencia. 4 horas semanales no alcanza el umbral de 8; no es computable, aunque sea en la materia exacta.
Publicaciones. No son indexadas: 0 puntos.
Conclusión. El puntaje defendible ronda 37,5 puntos (17,5 + 20 topado), condicionado a subsanar la certificación del encargo.
2. La certificación del encargo no describe funciones. ¿Debe la entidad rechazar el periodo o pedir subsanación? Justifique con el estándar de carga probatoria.
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Regla. Cuando las bases exigen que la certificación indique cargo, funciones y dedicación, ese requisito cumple una función probatoria: permitir verificar que la experiencia invocada corresponde al rubro. No es un adorno formal.
Tensión. Rechazar de plano castiga al aspirante por un defecto del tercero certificador; admitir sin más convierte la exigencia en letra muerta y abre paso a certificaciones genéricas.
Solución razonable. La entidad debe requerir subsanación, porque el hecho -la prestación del servicio- es verificable en la propia entidad o en los archivos de la notaría, y porque el defecto no recae sobre la existencia del vínculo sino sobre su alcance. El requerimiento debe ser específico: periodo exacto, tipo de encargo, actos notariales autorizados, intensidad horaria. Si vencido el término no se aporta nada, o lo aportado contradice el periodo declarado, el rechazo es procedente.
Carga de la prueba. No se traslada íntegramente al aspirante: la entidad tiene acceso a la información del sistema notarial y puede verificar de oficio. El aspirante conserva la carga de individualizar el periodo y de autorizar la verificación.
Conclusión. Subsanación con requerimiento específico; rechazo solo ante silencio o contradicción.