Podjatost exekutora a rodinný vztah k zástupci povinného
Exekutorský úřad v Praze 5, exekutor JUDr. Marek H., byl pověřen bankou k provedení exekuce pro pohledávku 480 000 Kč s příslušenstvím a náklady. Povinný je zastoupen advokátem JUDr. Petrem S., který je manželem sestry exekutora. Exekutor tuto skutečnost zjistí až po vydání exekučního příkazu a po obstavení bankovního účtu povinného. Věřitel naléhá, aby exekutor co nejdříve prodal povinného automobil v hodnotě asi 300 000 Kč, protože se obává, že povinný vůz převede na třetí osobu. V kanceláři pracuje 12 zaměstnanců, ale jen jeden exekutor; v evidenci je 1 200 dalších případů. Povinný podal návrh na zastavení exekuce a zároveň namítá, že exekutor je podjatý. Exekutor zvažuje, zda může ještě provést prodej vozu, zda má sám rozhodnout o své nepodjatosti a jak se má zachovat vůči věřiteli.
1. Posuďte, zda je exekutor vyloučen, a jaký postup má zvolit.
Read the worked answer
Ano, exekutor je vyloučen. Podle § 6 exekučního řádu je exekutor vyloučen, jestliže se zřetelem na jeho poměr k věci, k účastníkům nebo k jejich zástupcům je tu důvod pochybovat o jeho nepodjatosti. Advokát povinného je manželem exekutorovy sestry, tedy švagr; jde o blízký rodinný vztah k zástupci účastníka. Není rozhodné, že exekutor nemá vztah k samotnému povinnému ani že věc dostal dříve, než skutečnost zjistil. Rozhodující je objektivně vzbuzovaná pochybnost, nikoli subjektivní pocit exekutora.
Exekutor nesmí sám rozhodnout, že podjatý není. Musí skutečnost bezodkladně oznámit soudu, který o vyloučení rozhoduje, a vyčkat jeho rozhodnutí. Do rozhodnutí může činit jen neodkladné úkony, které nesnesou odkladu a nesměřují k uspokojení věřitele; prodej vozu takovým úkonem není. Měl by informovat věřitele i povinného a zdržet se jednání, které by mohlo ovlivnit výsledek řízení. Pokud by pokračoval, hrozí zrušení jeho úkonů v odvolacím řízení, disciplinární postih a odpovědnost za škodu.
2. Může exekutor provést prodej automobilu před rozhodnutím o vyloučení?
Read the worked answer
Ne. Prodej je úkon směřující k uspokojení věřitele, nikoli pouhé zajištění majetku. Exekutor sice může být vyloučen až rozhodnutím soudu, ale od okamžiku, kdy zjistí důvod pochybnosti, nesmí činit úkony, které by mohly být v rozporu s účelem řízení. Výjimkou by bylo bezprostřední nebezpečí zničení nebo ztráty věci; zde však věřitel pouze spekuluje o převodu vozu. Bezpečným postupem je zachovat dosavadní zajištění vozu tak, aby nemohl být převeden, a vyčkat rozhodnutí. Prodej před rozhodnutím by byl zatížen vadou a mohl by být napaden. Exekutor by měl rovněž zvážit, zda vůz není vhodnější zajistit jiným způsobem než prodejem, například ponecháním na místě s poučením povinného.
3. Jaké etické a disciplinární důsledky má pokračování v řízení?
Read the worked answer
Exekutor je veřejný činitel a musí dodržovat etické zásady; střet zájmů je vnímán přísně. I kdyby se později prokázalo, že rozhodnutí nebylo nezákonné, samotné pokračování vzbuzuje nedůvěru v nezávislost exekutora. Disciplinární orgán by mohl posoudit porušení povinností podle zákona o soudních exekutorech a exekuční činnosti; možné jsou kárné opatření, náhrada škody a ztráta důvěry. Proto je správné okamžitě zastavit úkony, písemně zdokumentovat zjištění a postoupit věc soudu. Exekutor by neměl věřiteli slibovat rychlý prodej ani se snažit případ předat jinému exekutorovi bez rozhodnutí soudu.