Mindretalsregering og mistillidsvotum
Ved folketingsvalget får blå blok 84 mandater og rød blok 95 mandater. Der er 179 mandater i alt, og et flertal kræver 90 stemmer. Statsministeren, som er socialdemokrat, vil ikke gå af og siger: 'Jeg bliver siddende, indtil Folketinget aktivt vælger en anden statsminister.' En journalist spørger, om det er i strid med Grundloven. En politiker fra blå blok siger, at 'regeringen skal have mindst 90 mandater bag sig for at kunne regere'. En anden siger, at 'statsministeren skal gå af, så snart der er flertal imod hende'. En tredje peger på, at regeringen ikke har fået et flertal for sit finanslovsforslag, og at den derfor slet ikke kan regere. Journalisten vil vide, hvad der egentlig står i Grundloven, og hvad der er politisk sædvane.
1. Har statsministeren ret, når hun siger, at hun kan blive siddende, indtil Folketinget aktivt vælger en anden statsminister?
Read the worked answer
Kort svar: Ja, det er i overensstemmelse med dansk parlamentarisme.
Begrundelse: Danmark har negativ parlamentarisme. En regering behøver ikke et positivt flertal bag sig for at tiltræde eller forblive i embedet. Den bliver siddende, medmindre et flertal i Folketinget vedtager en mistillidserklæring mod statsministeren, eller statsministeren selv vælger at gå af eller udskrive valg. Der er ikke noget krav om, at Folketinget først skal 'vælge' en ny statsminister, før den gamle går af.
Nuance: Politisk er det normalt, at en statsminister, der har tabt et valg, går af, og hvis der er et klart flertal imod hende, vil hun normalt gå af eller udskrive valg. Men det er sædvane og politisk pres, ikke en grundlovsbestemt pligt til at gå af på valgaftenen.
2. Er det korrekt, at regeringen skal have mindst 90 mandater bag sig for at kunne regere?
Read the worked answer
Kort svar: Nej, ikke som formelt krav. Danmark har haft mange mindretalsregeringer, og de kan regere, så længe der ikke er et flertal imod dem.
Men: 90 mandater er nødvendige for at vedtage love og finansloven. En mindretalsregering må derfor finde et flertal fra sag til sag – typisk ved at forhandle med partier uden for regeringen. Eksemplet med 84 mandater betyder altså ikke, at regeringen er 'ulovlig'; det betyder, at den er politisk svag og skal samarbejde. Hvis den ikke kan finde flertal for finansloven, er det et politisk nederlag, der typisk fører til valg – men det er ikke et formelt krav om 90 mandater bag regeringen.
3. Hvad skal der konkret til for at vælte regeringen?
Read the worked answer
Kort svar: Et flertal i Folketinget – mindst 90 mandater – skal stemme for en mistillidserklæring mod statsministeren, eller regeringen skal tabe en afstemning, som den selv har gjort til et kabinetsspørgsmål.
Derefter: Statsministeren skal enten gå af eller udskrive folketingsvalg. En regering kan også vælte ved, at den ikke kan samle flertal for finansloven, men det er en politisk konsekvens, ikke en automatisk grundlovsmekanisme. En mistillidserklæring retter sig mod statsministeren eller regeringen som helhed; en enkelt minister kan dog gå af, hvis vedkommende ikke har Folketingets tillid. Det er også værd at bemærke, at et flertal 'imod' regeringen ikke i sig selv er en mistillidserklæring – der skal en konkret afstemning til.