España contemporánea y su diversidad territorial: Estado de las Autonomías, Estatuto andaluz y Europa
Este bloque conecta la organización territorial del Estado con el caso andaluz y con la integración europea. Se evalúa la interpretación de los artículos constitucionales, la cronología del proceso autonómico y el impacto de la política europea en Andalucía.
Marco constitucional
- Artículo 2: unidad indisoluble y derecho a la autonomía; artículo 137: municipios, provincias y comunidades autónomas; título VIII: vías 143 (lenta) y 151 (rápida), competencias de los artículos 148 y 149.
- Hechos diferenciales: lengua, derecho foral, régimen fiscal de concierto, policía propia.
- Cronología: 1979 Cataluña y País Vasco; 1982 LOAPA y sentencia del Tribunal Constitucional de 1983; «café para todos»; reformas estatutarias de 2006-07.
Andalucía y Europa
- 4 de diciembre de 1978: manifestaciones por la autonomía; 28 de febrero de 1980: referéndum del artículo 151, con exigencia de mayoría de electores en cada provincia; Almería fue la más ajustada.
- 1981: Estatuto de Carmona; 2007: reforma estatutaria con nuevos derechos y competencias.
- Europa: adhesión a la CEE en 1986, Acta Única, Maastricht (1992), euro (2002); fondos FEDER, FSE y PAC; Andalucía como región objetivo 1 hasta 2007-2013.
Ejemplo resuelto
Pregunta: «¿Por qué Andalucía accedió por el artículo 151?». Paso 1: leer el precepto: mayoría absoluta de los electores de cada provincia. Paso 2: contexto: movilización social y municipal y papel de la Junta preautonómica. Paso 3: resultado: 28-F de 1980, con cumplimiento ajustado en Almería. Paso 4: consecuencias: techo competencial alto, posterior extensión a todas las comunidades y debate sobre financiación. Paso 5: valorar el coste político del proceso.
Errores que restan puntos
- Confundir el 4-D de 1978 con el 28-F de 1980.
- Fechar el Estatuto de Carmona en 1980 o atribuirlo a la Constitución.
- Decir que la Constitución enumera las comunidades autónomas.
- Confundir la adhesión a la CEE (1986) con el Tratado de Roma (1957) o con Maastricht (1992).
- Afirmar que el 151 fue una vía exclusiva de Andalucía.