Espacios urbanos, organización territorial y medio ambiente en Cantabria
Este bloque examina el sistema urbano cántabro, la morfología de sus ciudades, el reparto competencial del territorio y los principales conflictos ambientales, con especial atención al litoral.
El sistema urbano
Santander (~172.000 habitantes) ejerce una primacía clara como capital administrativa, universitaria, sanitaria y portuaria; Torrelavega (~51.000) es el segundo centro, industrial. Entre ambas se forma el corredor del Besaya, y en la bahía se desarrolla un área metropolitana difusa (Camargo, El Astillero, Piélagos, Santa Cruz de Bezana). En la costa oriental, Castro Urdiales, Laredo y Colindres acusan también la influencia de Bilbao; las cabeceras comarcales (Reinosa, Potes, San Vicente de la Barquera) son débiles.
Morfología y problemas urbanos
Casco histórico, ensanche planificado (en Santander, reconstrucción tras el incendio de 1941, con trama ortogonal), periferia residencial, polígonos industriales y segundas residencias litorales. Problemas: envejecimiento del centro, presión sobre el suelo costero, tráfico, riesgo de inundación y competencia por el espacio portuario.
Organización territorial
Cantabria es comunidad uniprovincial desde el Estatuto de 1981, en vigor el 1 de febrero de 1982: no existe diputación provincial. Cuenta con 102 municipios y comarcas funcionales (Liébana, Saja-Nansa, Besaya, Santander, Trasmiera, Asón-Agüera, Campoo-Los Valles) sin desarrollo administrativo pleno. Instrumentos: Ley 2/2001 de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo, el PROT autonómico, los PGOU y normas subsidiarias municipales y la Ley de Costas (servidumbre de protección de 100 m, reducible a 20 m en suelo urbano; zona de influencia de 500 m).
Medio ambiente
Red Natura 2000 y parques sostienen la protección, mientras persisten erosión y ocupación del litoral, relleno histórico de marismas, inundaciones, incendios, gestión de residuos (complejo de Meruelo), herencia minera (Reocín), contaminación industrial en Torrelavega, especies invasoras y efectos del cambio climático.
Ejemplo resuelto
Plano de Santander: península con casco antiguo y puerto, ensanche ortogonal al sur y expansión hacia El Sardinero. Razonamiento: la trama regular y las grandes avenidas responden a la reconstrucción de 1941; El Sardinero es área residencial y turística; el ensanche indica crecimiento planificado, no espontáneo.
Errores que restan puntos
- Confundir comarca con municipio o con provincia.
- Atribuir a Cantabria una diputación provincial inexistente.
- Mezclar PROT (regional) con PGOU (municipal).
- Tomar Torrelavega por capital autonómica.
- Aplicar los 100 m de servidumbre sin matizar el suelo urbano.