Diritto costituzionale e amministrativo: fonti, organi, diritti e procedimento
La sezione di diritto costituzionale e amministrativo verifica la conoscenza delle fonti, degli organi costituzionali, dei diritti e doveri e delle regole del procedimento amministrativo. Servono definizioni precise: qui le mezze risposte vengono penalizzate.
Fonti e gerarchia
Costituzione e leggi costituzionali; leggi ordinarie e atti equiparati; regolamenti dell'esecutivo; consuetudini. Criteri di risoluzione: gerarchico, cronologico, di specialità, di competenza. Il decreto-legge (art. 77 Cost.) è emanato dal Governo in casi straordinari di necessità e urgenza, entra in vigore subito e deve essere convertito in legge entro 60 giorni, altrimenti decade. Il decreto legislativo (art. 76) richiede una legge delega con oggetto, principi, criteri direttivi e termine.
Organi e diritti
- Presidente della Repubblica: eletto dal Parlamento in seduta comune con i delegati regionali, dura 7 anni, età minima 50 anni.
- Governo: Presidente del Consiglio, ministri, Consiglio dei ministri; responsabilità politica verso le Camere.
- Corte costituzionale: 15 giudici, 9 anni; giudica la legittimità delle leggi, i conflitti tra poteri e l'ammissibilità dei referendum.
- Art. 13 libertà personale, art. 14 domicilio, art. 15 corrispondenza, art. 21 manifestazione del pensiero, art. 27 presunzione di non colpevolezza.
Procedimento amministrativo
Legge 241/1990: responsabile del procedimento, obbligo di motivazione, termine di conclusione (di regola 30 giorni), accesso agli atti, silenzio-assenso nei casi previsti, autotutela con annullamento d'ufficio e revoca. Ricorso al TAR entro 60 giorni; ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni.
Esempio guidato
Un decreto-legge non viene convertito entro 60 giorni. Gli effetti cadono dal momento dell'entrata in vigore (ex tunc), quindi vengono travolti anche gli effetti già prodotti, salvo la legge di sanatoria per i rapporti sorti. Chi risponde «resta valido fino alla scadenza» sbaglia.
Trappole
- Confondere decreto-legge e decreto legislativo.
- Credere che il Presidente della Repubblica sia eletto dai cittadini.
- Dimenticare che i regolamenti non possono derogare alla legge.
- Sbagliare i termini: 60 giorni per conversione e ricorso al TAR, 120 per il ricorso straordinario.