Diritto costituzionale
Il diritto costituzionale accerta la padronanza di fonti, giustizia costituzionale e diritti. Il punto non è recitare articoli, ma ricostruire il parametro e il meccanismo di controllo.
Fonti e revisione
- Costituzione rigida; art. 138: due deliberazioni, intervallo di tre mesi, maggioranza assoluta nella seconda; referendum oppositivo eventuale; art. 139: forma repubblicana non revisibile.
- Criteri: gerarchico, competenza, cronologico; riserva di legge assoluta e relativa.
- Art. 117 dopo la riforma del 2001: competenza esclusiva dello Stato (comma 2), concorrente (comma 3), residuale regionale (comma 4); potestà regolamentare.
Corte costituzionale
- Art. 134: giudizio incidentale, principale (art. 127), conflitti di attribuzione, ammissibilità del referendum, accusa.
- Incidentale: rilevanza e non manifesta infondatezza; ordinanza di remissione; sentenze di accoglimento, rigetto, interpretative (additive, ablative, sostitutive).
- Parametro: norme costituzionali e, tramite art. 117, comma 1, gli obblighi internazionali e il diritto UE (norme interposte).
Diritti
- Art. 2 e art. 3: eguaglianza formale e sostanziale, ragionevolezza.
- Art. 13: libertà personale, riserva di legge e di giurisdizione, convalida.
- Art. 21, 24, 32; artt. 101 e 104 (soggezione del giudice alla legge, CSM); art. 111 giusto processo.
Esempio ragionato
Una legge consente alla polizia di trattenere una persona per cinque giorni senza provvedimento dell'autorità giudiziaria. Il parametro è l'art. 13, commi 2 e 3: la limitazione richiede riserva di legge e atto motivato del giudice con convalida entro termini brevi. La disposizione è illegittima per violazione della riserva di giurisdizione, non per semplice irragionevolezza.
Trappole
- Trattare la CEDU come parametro costituzionale diretto: è norma interposta, con i limiti delle sentenze 348 e 349 del 2007.
- Dimenticare i controlimiti nel dialogo con il diritto UE.
- Confondere art. 138 e art. 139: il secondo chiude la revisione, non la disciplina.