Diritto penale: legalità, struttura del reato, delitti contro la PA
Oggetto
Parte generale (legalità, fatto tipico, colpevolezza, circostanze, pene) e delitti dei pubblici ufficiali, materia di frequente interesse per il candidato al TAR.
Regole chiave
- Legalità: riserva di legge, tassatività, irretroattività (art. 25 Cost.; artt. 1-2 c.p.). L'art. 2, comma 4, applica la legge più favorevole anche dopo la condanna, salvo il giudicato.
- Struttura: tipicità, antigiuridicità (cause di giustificazione artt. 50-54), colpevolezza (dolo, colpa, preterintenzione art. 43).
- Tentativo art. 56: idoneità e univocità degli atti; reato impossibile art. 49.
- Concorso di persone art. 110: contributo causale e consapevole; cooperazione colposa art. 113.
- Delitti contro la PA: peculato art. 314, concussione art. 317, corruzione artt. 318-319, induzione indebita art. 319-quater, traffico di influenze art. 346-bis. L'abuso d'ufficio (art. 323) è stato abrogato dalla legge 114/2024, che ha anche riscritto il traffico di influenze illecite.
- Pene e benefici: sospensione condizionale art. 163, non menzione art. 175, attenuanti art. 62-bis, giudizio di comparazione art. 69.
Esempio
Un funzionario riceve denaro dal privato per compiere un atto del suo ufficio. Non è concussione, perché manca la costrizione del privato: il fatto integra corruzione (art. 318 se l'atto è conforme ai doveri, art. 319 se è contrario). La qualificazione muta pena e competenza.
Trappole
- Dolo eventuale e colpa cosciente: la differenza è nell'accettazione del rischio, non nella rappresentazione.
- Concussione e induzione indebita: solo nella seconda il privato è punibile.
- Ritenere che l'abrogazione dell'abuso d'ufficio abbia depenalizzato ogni condotta analoga: restano configurabili altri reati.