Diritto amministrativo e Diritto processuale civile
Che cosa verifica il dominio
Il dominio unisce il procedimento amministrativo e il processo civile. La prova chiede di riconoscere i vizi dell'atto, i termini di impugnazione e le regole fondamentali del giudizio civile.
Regole e concetti centrali
- La legge 241/1990 impone responsabile del procedimento, termine di conclusione, motivazione, contraddittorio e accesso agli atti. I vizi tipici sono incompetenza, eccesso di potere e violazione di legge.
- Il provvedimento è nullo nei casi dell'art. 21-septies; è annullabile per i vizi di legittimità. Il ricorso al TAR va notificato entro 60 giorni e può essere accompagnato da istanza cautelare.
- Nel processo civile l'atto di citazione determina la domanda; il convenuto si costituisce e può proporre eccezioni e domanda riconvenzionale. Il giudice decide sui fatti allegati e provati, con sentenza soggetta ad appello nei termini.
Esempio svolto
Un imprenditore riceve il diniego di un'autorizzazione, motivato solo con un rinvio generico a «esigenze organizzative». Il termine di 60 giorni decorre dalla notifica. Il ricorso al TAR può contestare il difetto di motivazione e chiedere la sospensione dell'atto, dimostrando il periculum. Se il diniego non è stato notificato ma solo pubblicato, occorre verificare le regole specifiche di conoscenza. La domanda cautelare non sostituisce il ricorso nel merito.
Trappole che costano punti
Confondere nullità e annullabilità dell'atto; perdere il termine di 60 giorni; proporre ricorso al giudice ordinario per un atto amministrativo; ignorare la motivazione; non distinguere incompetenza e eccesso di potere.