Diritto penale e procedura penale: reati contro la P.A. e reati ambientali
Le qualifiche e i delitti contro la P.A.
Gli artt. 357-360 c.p. definiscono pubblico ufficiale, incaricato di pubblico servizio ed esercente un servizio di pubblica necessità: la qualifica è presupposto di gran parte dei delitti. Il catalogo rilevante comprende peculato (art. 314), concussione (art. 317), corruzione per l'esercizio della funzione (art. 318), corruzione propria (art. 319), corruzione in atti giudiziari (art. 319-ter), induzione indebita a dare o promettere utilità (art. 319-quater), traffico di influenze illecite (art. 346-bis, riformato nel 2024), rifiuto e omissione di atti d'ufficio (art. 328). L'abuso d'ufficio (art. 323) è stato abrogato nel 2024: le domande che lo danno per vigente sono superate.
I reati ambientali
La legge 68/2015 ha inserito nel codice penale il titolo VI-bis: inquinamento ambientale (art. 452-bis), disastro ambientale (art. 452-quater), delitti colposi (art. 452-quinquies), traffico di materiali radioattivi (art. 452-sexies), impedimento del controllo (art. 452-septies). Restano centrali le contravvenzioni del D.Lgs. 152/2006 (gestione illecita di rifiuti, scarichi, emissioni). L'art. 452-bis richiede l'abusività della condotta e una compromissione o un deterioramento significativo e misurabile di acque, aria, suolo o ecosistemi.
Esempio ragionato
Un funzionario sa che un impianto scarica abusivamente e omette i controlli per favorire il gestore. Non è solo omissione di atti d'ufficio: se la consapevolezza e l'apporto causale sono provati, risponde a titolo di concorso (art. 110 c.p.) nel reato ambientale, perché l'omissione equivale a contributo quando esiste l'obbligo giuridico di impedire l'evento (art. 40, comma 2).
Trappole
- Concussione (costrizione) e induzione indebita (soggezione) hanno strutture diverse.
- La corruzione impropria non richiede il compimento di un atto contrario ai doveri d'ufficio.
- Nei reati ambientali il dolo e la soglia di offensività vanno accertati, non presunti.