滋賀県3市の人口・工業データから地域の課題を判断する
滋賀県の3市を比較する授業で、次の表が配られた。数値は2020年国勢調査と工業統計調査を基にした概数である。
| 市 | 人口 | 65歳以上割合 | 製造品出荷額 | 製造事業所数 |
|---|---|---|---|---|
| 大津市 | 34.5万人 | 24% | 5,800億円 | 2,500 |
| 草津市 | 13.7万人 | 20% | 8,500億円 | 1,100 |
| 長浜市 | 11.3万人 | 31% | 4,200億円 | 900 |
大津は県庁所在地で、第三次産業の従事者が多く、京阪神への通勤者も多い。草津は名神高速道路と東海道本線が通り、内陸工業団地に大企業の工場が集まる。長浜は湖北地方の中心だが、市域が広く、山間部に集落が点在し、冬季は日本海側の影響で降雪が多い。草津・栗東には物流施設や研究開発拠点も立地し、県内の製造品出荷額の約3割を占める。大津では事業所数が多いが、1事業所あたりの出荷額は小さい。長浜は北陸本線沿いに市街地があるが、郊外では自動車依存が強い。生徒の一人は「人口が多い大津が工業でも中心だ」と主張し、別の生徒は「長浜の高齢化は工業が少ないからだ」と述べた。あなたはこの二つの主張を、表の数値と地理的条件から検討し、レポートにまとめる。
1. 大津が工業でも中心だという主張を、製造品出荷額と1事業所あたり出荷額から検討せよ。
Read the worked answer
大津の出荷額5,800億円は草津の8,500億円より少ない。1事業所あたりでは、大津が5,800÷2,500＝2.32億円、草津が8,500÷1,100＝7.73億円、長浜が4,200÷900＝4.67億円となる。大津は事業所数が多いが小規模事業所が中心で、草津は大規模工場が集積している。したがって「人口が多い＝工業の中心」とは言えず、工業生産の規模では草津が中心、大津は行政・サービス・研究機能の中心と整理するのが妥当である。
2. 長浜の高齢化の要因を、工業だけに限定せず地理的条件から説明せよ。
Read the worked answer
長浜の65歳以上割合31%は3市で最も高い。要因は工業出荷額が少ないことだけではない。市域が広く山間部に集落が点在し、公共交通が不便で若年層が大津や京阪神へ流出しやすい。冬季の降雪は除雪負担や屋外作業の制約を生み、農業の担い手高齢化とも重なる。一方で製造業の1事業所あたり出荷額4.67億円は大津より大きく、一定の工業集積はある。高齢化は雇用・交通・雪害・農業構造が複合した結果とみるべきである。
3. 3市それぞれに適した産業振興策を一つずつ提案し、根拠を示せ。
Read the worked answer
大津は大学・研究機関と第三次産業の集積を生かし、医療・福祉や観光、ソフトウェアなど知識集約型の雇用を増やす。草津は高速道路と鉄道の結節点、大規模工場の集積を生かし、物流と研究開発、高付加価値製造の拠点化を進める。長浜は広域性と自然・歴史資源を生かし、農産物のブランド化、雪害に強い施設園芸、観光と移住促進を組み合わせる。共通して、若年層の通勤流出を前提に、域内で働ける多様な雇用と交通手段を確保する視点が要る。