Drept administrativ și procedură administrativă
Secțiunea testează Codul administrativ adoptat în 2018, condițiile de legalitate ale actului administrativ, procedura administrativă și controlul jurisdicțional al autorităților publice.
Actul administrativ
Act unilateral cu efecte juridice, emis de o autoritate publică în regim de putere. Condiții: competență materială și teritorială, formă scrisă, motivare, respectarea procedurii și a termenului. Actul poate fi revocat de emitent în limitele legii sau anulat de instanță.
Procedura administrativă
Principii: legalitate, proporționalitate, imparțialitate, transparență, dreptul de a fi ascultat. Autoritatea are obligația să motiveze actul și să indice căile de atac și termenele.
Contenciosul administrativ
Procedura prealabilă este obligatorie: cerere adresată autorității în 30 de zile, răspuns în 30 de zile. Acțiunea se depune la curtea de apel în 30 de zile de la comunicarea răspunsului sau de la expirarea termenului. Instanța poate suspenda executarea actului și dispune repararea prejudiciului.
Exemplu de lucru. Primăria refuză eliberarea unei autorizații de construcție. Reclamantul formulează mai întâi cerere prealabilă la primar; dacă răspunsul este negativ sau lipsește, depune acțiune la curtea de apel, care verifică competența, motivarea și proporționalitatea refuzului.
Capcane. Omiterea procedurii prealabile, care duce la respingerea acțiunii ca inadmisibilă; confuzia între contestația ierarhică și acțiunea jurisdicțională; calcularea greșită a termenului de 30 de zile.