RM2 Juta, Tiga Calon: Keputusan Pemuliharaan di Melaka
Jawatankuasa Warisan Negeri Melaka mempunyai peruntukan RM2 juta dan 18 bulan untuk satu projek pemuliharaan. Tiga cadangan dikemukakan. A: memulihkan gerbang Porta de Santiago yang tinggal sebuah gerbang kecil daripada kota abad ke-16; kajian menunjukkan gerbang yang ada sekarang dibina semula oleh pihak Belanda dan membawa lambang VOC bertarikh 1670. B: membaik pulih fasad Stadthuys, bangunan pentadbiran Belanda sekitar 1650 yang masih terselamat dan berada dalam keadaan baik. C: memulihkan 22 daripada 60 buah rumah tradisional Melayu di Kampung Morten sambil membiayai program warisan hidup untuk penduduk. Data pelawat 2019: kawasan A Famosa 1.4 juta orang, Stadthuys 900,000, Kampung Morten 300,000. Seramai 120 penduduk Kampung Morten menandatangani petisyen. Sebuah badan warisan menegaskan pemulihan sebenar A Famosa memerlukan kajian arkeologi yang belum dibuat. Kerja mesti siap sebelum pembukaan Tahun Melawat.
1. Gunakan sekurang-kurangnya tiga kriteria kepentingan sejarah untuk menilai ketiga-tiga cadangan, dan tentukan cadangan yang paling lemah serta sebabnya.
Read the worked answer
Kriteria yang digunakan: keunikan, keutuhan dan ketulenan, keterwakilan serta ikatan komuniti, dan potensi pendidikan.
Cadangan A. Keunikan tinggi: hanya sedikit tinggalan zaman Portugis dan Belanda yang tinggal di Malaysia, dan gerbang itu lambang pengasasan Melaka selepas 1511. Tetapi keutuhannya rendah: kota itu sebahagian besarnya dimusnahkan pada awal abad ke-19 dan gerbang yang ada sekarang dibina semula oleh Belanda serta membawa lambang VOC 1670. Jadi ia bukan tinggalan Portugis yang tulen. Pemulihan sebenar memerlukan kajian arkeologi yang belum ada, sedangkan tarikh siap 18 bulan terlalu ketat.
Cadangan B. Keutuhan dan dokumentasi tinggi, tetapi kesegeraan rendah kerana bangunan itu sudah diselenggara dan tidak rosak. Faedah tambahan bagi setiap ringgit adalah kecil.
Cadangan C. Keterwakilan dan ikatan komuniti paling kuat: petisyen 120 penduduk, rumah yang masih didiami, dan warisan tidak ketara seperti pertukangan dan adat. Risikonya ialah pengkomersialan yang boleh menghalau penduduk.
Paling lemah: Cadangan B untuk kegunaan dana ini, kerana ia tidak mendesak, tidak menambah nilai pendidikan yang besar, dan boleh ditanggung oleh penyelenggaraan biasa. Cadangan A menarik tetapi paling berisiko dari segi ketulenan dan jadual.
2. Buat keputusan muktamad tentang agihan RM2 juta itu dan bincangkan kos peluang keputusan anda.
Read the worked answer
Keputusan: Peruntukkan kira-kira RM1.6 juta kepada Cadangan C (22 rumah) dan RM400,000 kepada kajian arkeologi serta kerja konservasi minimum di Porta de Santiago, dengan kerja fizikal di A dijadualkan selepas kajian selesai. B ditangguhkan kepada penyelenggaraan biasa.
Sebab: C memberi faedah terbesar bagi setiap ringgit dari segi warisan hidup, penyertaan komuniti dan nilai pendidikan, dan ia masih boleh siap dalam 18 bulan. Tetapi memilih C semata-mata akan meninggalkan A tanpa asas bukti, dan kesilapan memulihkan gerbang tanpa kajian arkeologi boleh merosakkan tinggalan itu secara kekal. Kajian itu murah berbanding jumlah keseluruhan dan boleh dimulakan serta-merta.
Kos peluang:
- Wang yang masuk ke C tidak dapat digunakan untuk membaiki Stadthuys atau memperluas kawasan pelawat A Famosa yang menampung 1.4 juta orang setahun, jadi pendapatan pelancongan jangka pendek mungkin tidak meningkat sebanyak yang dijangka.
- Tumpuan kepada 22 rumah bermakna 38 rumah lagi menunggu, dan penantian itu boleh menjejaskan keyakinan penduduk.
- Jika kajian arkeologi menemui bukti penting, kos pemulihan sebenar A mungkin melebihi RM400,000 dan terpaksa ditanggung pada tahun berikutnya.
Keputusan ini menerima bahawa warisan tidak dapat diselamatkan serentak, dan memilih berdasarkan kesegeraan serta faedah komuniti, bukan berdasarkan bilangan pelawat semata-mata.
3. Seorang ahli jawatankuasa berkata: 'A Famosa menerima 1.4 juta pelawat, jadi ia paling penting.' Nilaikan hujah itu.
Read the worked answer
Hujah itu mencampurkan populariti dengan kepentingan sejarah. Bilangan pelawat mengukur daya tarikan pelancongan, bukan nilai warisan, dan ia dipengaruhi oleh faktor yang tidak berkaitan seperti lokasi berhampiran Dataran Pahlawan, tempat letak kereta dan kemudahan makanan. Kawasan A Famosa juga dikunjungi ramai orang yang tidak masuk ke mana-mana bangunan warisan.
Perbandingan 1.4 juta dengan 300,000 juga tidak setara. Pelawat Kampung Morten lebih kecil bilangannya tetapi pengalaman mereka lebih mendalam dan dikendalikan oleh penduduk sendiri, jadi nisbah pembelajaran bagi setiap pelawat jauh lebih tinggi. Sesetengah nilai warisan, seperti kegunaan berterusan sebagai tempat tinggal, memang tidak sepatutnya diukur dengan kaunter tiket.
Namun hujah itu tidak boleh ditolak sepenuhnya. Trafik pelawat yang besar menunjukkan bahawa A Famosa mempunyai makna simbolik kepada orang ramai, dan makna itu sendiri sebahagian daripada kepentingan sejarah. Ia juga menimbulkan persoalan praktikal: jika kawasan itu tidak diurus dengan baik, pengalaman 1.4 juta orang setahun akan merosot.
Rumusan yang lebih tepat: A Famosa penting kerana makna simboliknya, bukan kerana bilangannya. Sebab itulah cadangan saya mengekalkan kajian arkeologi di A walaupun dana utama diberikan kepada C.