Derecho Administrativo y Municipal
Derecho Administrativo y Municipal
La Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme (Ley 38-2017) rige la actuación de las agencias, y el Código Municipal de Puerto Rico (Ley 107-2020) la de los municipios. Se evalúa el procedimiento adjudicativo, el agotamiento de remedios y la revisión judicial, junto con las ordenanzas, patentes y arbitrios.
Reglas troncales
- Debido proceso administrativo: notificación adecuada, audiencia imparcial, derecho a presentar prueba y a estar representado; la agencia debe fundamentar sus determinaciones.
- Agotamiento: como norma hay que agotar los remedios administrativos antes de acudir al tribunal; cuando la ley exige reconsideración, su omisión priva de jurisdicción.
- Revisión judicial: el término es de 30 días desde la notificación de la determinación final, es jurisdiccional y se presenta ante el Tribunal de Apelaciones.
- Estándar: las cuestiones de derecho se revisan sin deferencia; los hechos se sostienen si hay evidencia sustancial en el expediente.
- Municipios: la legislatura municipal aprueba ordenanzas; el alcalde las aprueba o veta; las patentes y arbitrios se aprueban conforme al Código y requieren publicación.
Ejemplo trabajado
Una agencia suspende una licencia tras una vista. El afectado recibe la notificación el 1 de marzo y acude al tribunal el 15 de abril, alegando que antes pidió “explicaciones” informales. El recurso se presenta fuera de los 30 días y se desestima por falta de jurisdicción: los plazos de revisión no se interrumpen con gestiones informales.
Trampas que cuestan puntos
Creer que la deferencia cubre cuestiones de derecho; confundir la reconsideración con la revisión judicial; y pasar por alto que las ordenanzas municipales requieren publicación para su vigencia.