Derecho Constitucional
Ejes de estudio
El núcleo del programa es la supremacía constitucional (art. 31 CN), el control de constitucionalidad y la jerarquía de fuentes tras la reforma de 1994 (art. 75 inc. 22). Domine: forma de gobierno y federalismo (arts. 1, 5, 121-129), declaraciones y garantías (arts. 14-43), y el bloque de constitucionalidad con los tratados de derechos humanos con jerarquía constitucional. En el plano local, la autonomía de la CABA (art. 129 CN) y su Constitución de 1996 son materia frecuente.
Conceptos que debe manejar
- Operatividad de las normas constitucionales y sus límites.
- Amparo, hábeas corpus y hábeas data (art. 43): objeto, legitimación y diferencia con la acción de inconstitucionalidad.
- Control difuso (todo juez) versus control concentrado; efectos de la declaración de inconstitucionalidad.
- Reglamentación de derechos: razonabilidad (art. 28) y prohibición de alterar su sustancia.
Trampas típicas
- Confundir la jerarquía de los tratados: no todos tienen rango constitucional, solo los enumerados en el inc. 22 y los incorporados por ley especial. 2) Atribuir al Poder Ejecutivo la facultad de declarar la inconstitucionalidad de una ley. 3) Creer que el amparo procede siempre, ignorando la exigencia de no existir otra vía idónea. 4) Olvidar que la CABA dicta su propia Constitución pero no ejerce funciones judiciales federales.
Regla de trabajo
Ante un conflicto norma inferior/Constitución, pregúntese: ¿quién controla?, ¿con qué efectos?, ¿existe vía más idónea? Ejemplo: una ley provincial que exige autorización previa para reunirse pacíficamente. El juez puede declararla inconstitucional por afectar el art. 14 y el 28; el control es difuso y la declaración opera en el caso concreto.