Orçamento participativo em duas cidades: o que dá para concluir em duas semanas

Praticamente todas as que o título do trabalho sugere:

• Seleção: as cidades diferem em IDHM, presença de universidades e de sindicato - exatamente as variáveis que costumam produzir associativismo. Nada permite atribuir a Alfa o que pode vir da estrutura social.
• Causalidade reversa: OP pode ser consequência de uma cultura cívica prévia, não causa. Alfa talvez tenha adotado OP porque já era mobilizada.
• Comparação de instrumentos diferentes: 19% e 38% vêm de dois surveys com tamanhos, modos de aplicação e possivelmente perguntas distintas. Comparar os números como se fossem a mesma medida é comparar réguas diferentes.
• Precisão: com n=150 e n=200, o intervalo de confiança de 19% e de 38% é largo; a diferença é grande, mas o desenho não é.
• Nível de análise: 4.000 participantes nas assembleias é dado de participação individual agregada, não de “cultura cívica”; e não se pode inferir atitude de participação a partir de contagem de presença.

Um único caso comparado com n=2 não identifica efeito algum: o número de unidades é menor que o de variáveis explicativas candidatas.

Trocar “efeito do OP” por “como o OP funciona e o que ele mobiliza em Alfa”. Desenho viável:

1. Variação dentro de Alfa: usar as atas e listas de presença do OP por região/bairro (dado público, custo zero) e cruzar com setores censitários. Bairros com mais anos de OP diferem em associativismo declarado? Isso melhora o desenho, mas ainda é observacional.
2. Rastreamento de processo em um bairro: 6 a 8 entrevistas com conselheiros, lideranças e funcionários (custo baixo), reconstruindo a sequência: houve mobilização antes ou depois da criação do OP?
3. Beta como contraste ilustrativo, não controle: uma visita, três entrevistas, para gerar hipótese sobre o que falta onde não há OP.
4. Pré-especificar o que falsearia a hipótese: por exemplo, se as regiões com mais tempo de OP não mostrarem nem maior comparecimento nem maior associativismo, a hipótese de efeito perde força.

Com R$ 800, o gasto real é deslocamento e transcrição. O produto honesto é um estudo de caso com hipóteses calibradas, não uma comparação causal.

A conclusão deve usar o vocabulário do desenho, não o do desejo:

• O que se pode dizer: “em Alfa, o comparecimento ao OP concentra-se nas regiões X e Y e é concomitante a maior relato de associativismo”; “as trajetórias reconstruídas sugerem que a mobilização precedeu a adoção em dois dos três bairros estudados”.
• O que não se pode dizer: “o OP aumenta a cultura cívica”; “Alfa tem o dobro da participação de Beta”; “o OP explica a diferença de IDHM”.
• Seção de limitações obrigatória: n=2 municípios, surveys com instrumentos distintos, amostras pequenas, ausência de série histórica, pesquisador único e prazo curto.
• Contribuição declarada: o trabalho entrega (a) uma descrição do funcionamento do OP em Alfa, (b) hipóteses sobre mecanismos, (c) um desenho de pesquisa proposto para quem tiver mais tempo e recursos.

Uma conclusão de quatro páginas cabe nisso - e o orientador deve ser informado de que a pergunta original não é respondível com esse orçamento. Reconhecer isso é resultado, não fracasso.