Noções de Administração e Administração Pública: gestão e organização
Conteúdos essenciais
A prova cobra noções de teorias administrativas e de gestão pública. Estude: abordagens clássica (Taylor, Fayol), burocrática (Weber), comportamental e sistêmica; funções administrativas (planejamento, organização, direção, controle); estrutura organizacional (linear, funcional, matricial); departamentalização; cultura e clima organizacional; motivação (Maslow, Herzberg); liderança; comunicação; gestão de processos; gestão de qualidade (PDCA); administração pública gerencial versus burocrática; governança e accountability; planejamento estratégico (análise SWOT, indicadores); gestão de pessoas no setor público.
Armadilhas comuns
- Confundir eficiência (uso de recursos), eficácia (alcance de metas) e efetividade (impacto social).
- Trocar administração burocrática (foco em normas e procedimentos) por gerencial (foco em resultados e cidadão).
- Achar que a estrutura matricial elimina a hierarquia: ela combina autoridade funcional e de projeto, gerando dupla subordinação.
- Confundir cultura (valores duradouros) com clima (percepção momentânea).
- Errar a ordem do PDCA: Planejar, Executar, Verificar, Agir.
- Confundir governança (direção, supervisão) com gestão (execução).
Exemplo resolvido
Uma repartição reduz o tempo de atendimento de 30 para 10 minutos, mas o número de reclamações aumenta. Houve eficiência (menos tempo) e eficácia parcial (meta de tempo atingida), mas não efetividade, pois a satisfação do cidadão caiu. Em prova, o termo “impacto na sociedade” remete a efetividade.
Regra de ouro
Ao ler um cenário, pergunte: qual função administrativa está em jogo? Planejamento define objetivos; organização distribui recursos; direção lidera pessoas; controle monitora e corrige. Em questões sobre reformas administrativas, associe o modelo burocrático à impessoalidade e o gerencial à avaliação de desempenho por resultados.