Concours Fonction Publique cheat sheet

Institutions de la Ve République : le Président est élu pour 5 ans au suffrage universel direct (réforme de 2000, quinquennat) ; il peut dissoudre l'Assemblée nationale après consultation du Premier ministre et des présidents des assemblées (art. 12).

Référendum de 2005 sur le traité constitutionnel européen : rejet (55 % de non) ; traité de Lisbonne adopté par la voie parlementaire en 2008.

Loi de 1905 : séparation des Églises et de l'État ; principe de laïcité réaffirmé par la Constitution de 1946 puis de 1958 (art. 1er).

Décentralisation : actes I (1982-1983, lois Defferre), acte II (2003-2004), acte III (2014-2015, loi NOTRe) ; la clause de compétence générale des départements et régions a été supprimée par la loi NOTRe.

Dates clés : 1958 Constitution ; 1962 élection du Président au suffrage universel ; 1981 abolition de la peine de mort ; 2000 loi sur la parité ; 2016 loi travail ; 2023 réforme des retraites (âge légal 64 ans).

Institutions européennes : Parlement européen élu pour 5 ans, Commission européenne (27 commissaires), Conseil de l'UE, Conseil européen, Cour de justice de l'UE.

Organisation internationale : ONU (1945, 193 membres), Conseil de sécurité (5 membres permanents avec droit de veto), FMI, Banque mondiale, OMC (1995).

Actualité : la France préside le Conseil de l'UE au premier semestre 2022 ; le traité de Lisbonne a créé la fonction de haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères.

Hiérarchie des normes : Constitution > traités > lois > règlements > actes administratifs ; le Conseil constitutionnel contrôle la loi, le juge administratif contrôle l'acte administratif.

Acte administratif unilatéral : décision exécutoire, présomption de légalité, possibilité de retrait ou d'abrogation selon qu'il est créateur de droits ou non (CE, 2001, Ternon).

Recours pour excès de pouvoir : conditions de recevabilité (intérêt à agir, décision préalable, délai de 2 mois) ; cas d'ouverture : incompétence, vice de forme, détournement de pouvoir, violation de la loi.

Contrat administratif : critères (service public, clauses exorbitantes) ; le juge administratif est compétent pour les litiges relatifs à son exécution ou sa résiliation.

Responsabilité administrative : faute (simple ou lourde), sans faute pour risque ou rupture d'égalité devant les charges publiques ; régime de la responsabilité pour faute présumée en matière médicale.

Service public : lois de Rolland (continuité, égalité, mutabilité) ; distinction service public administratif (SPA) et service public industriel et commercial (SPIC) selon l'objet, l'origine des ressources et les modalités de fonctionnement.

Décentralisation et déconcentration : la déconcentration consiste à confier des pouvoirs à des agents de l'État dans les circonscriptions ; la décentralisation transfère des compétences à des collectivités territoriales dotées de la personnalité morale.

Juridictions administratives : tribunal administratif (premier ressort), cour administrative d'appel, Conseil d'État (cassation et compétence directe limitée) ; la cour d'appel juge les litiges de la fonction publique territoriale selon le cas.

Loi organique relative aux lois de finances (LOLF) du 1er août 2001 : passage de la logique de moyens à la logique de performance ; trois missions : pilotage, contrôle, évaluation.

Principes budgétaires : annualité, unité, universalité, spécialité, sincérité ; exceptions : reports de crédits, fonds de concours, budgets annexes.

Déficit public : solde négatif ; dette publique : encours des emprunts ; le pacte de stabilité européen fixe un plafond de 3 % du PIB pour le déficit et 60 % pour la dette.

Recettes publiques : impôts (TVA, IR, IS, CSG), cotisations sociales, recettes non fiscales ; la TVA est un impôt indirect sur la consommation.

Effet multiplicateur keynésien : une augmentation des dépenses publiques peut stimuler la demande et la production ; limites : effet d'éviction, anticipations des agents.

Courbe de Laffer : relation entre taux d'imposition et recettes fiscales ; au-delà d'un certain taux, l'augmentation du taux réduit les recettes.

Inflation : hausse générale et durable des prix ; mesurée par l'INSEE via l'indice des prix à la consommation (IPC) ; la BCE vise une inflation proche de 2 %.

Chômage : taux de chômage = chômeurs / population active ; distinction chômage conjoncturel, structurel, frictionnel ; halo autour du chômage.

Dissertation : introduction (accroche, définition des termes, problématique, annonce du plan) ; développement en 2 ou 3 parties ; conclusion (bilan, ouverture).

Note de synthèse : lecture active des documents, repérage des idées clés, construction d'un plan thématique ; pas de citation directe, reformulation obligatoire ; introduction avec contexte et annonce du plan, conclusion brève.

Commentaire de texte : dégager la thèse de l'auteur, la structure du texte, les arguments ; proposer une analyse critique et une mise en perspective.

Gestion du temps : 5 min de lecture du sujet, 20-30 min de préparation (plan détaillé), 2 h à 2 h 30 de rédaction, 15 min de relecture pour une épreuve de 3 h.

Critères d'évaluation : pertinence de l'analyse, rigueur du raisonnement, qualité de l'expression, respect des consignes, originalité et culture générale.

Plan dialectique : thèse, antithèse, synthèse ; plan thématique : plusieurs axes complémentaires ; plan chronologique : évolution dans le temps.

Transitions : phrases de liaison entre les parties pour assurer la cohérence ; annonce du plan en introduction et rappel en conclusion.

Note de synthèse : longueur limitée (souvent 4 à 6 pages), pas d'introduction personnelle, pas de conclusion personnelle, objectivité et neutralité.

Accord du participe passé avec être : le participe s'accorde en genre et en nombre avec le sujet ; avec avoir : accord avec le COD placé avant le verbe.

Concordance des temps : dans une subordonnée au subjonctif, le verbe principal au présent entraîne le subjonctif présent ; au passé, le subjonctif imparfait.

Ponctuation : la virgule ne sépare pas le sujet du verbe ; le point-virgule sépare deux propositions indépendantes ; les deux-points introduisent une explication ou une citation.

Registres de langue : soutenu, courant, familier ; éviter les familiarités et les anglicismes dans une copie administrative.

Connecteurs logiques : d'une part/d'autre part, en outre, néanmoins, par conséquent, en revanche, toutefois ; ils structurent le raisonnement.

Pièges orthographiques : a/à, ou/où, ce/se, ces/ses, leur/leurs, quel(s)/quelle(s)/qu'elle(s), quoique/quoi que.

Style administratif : phrases courtes, voix active, éviter les nominalisations excessives, préférer le présent de vérité générale.

Relecture : vérifier les accords, la ponctuation, les majuscules, les sigles (développés à la première occurrence).

Épreuve de langue : souvent une traduction (version) et/ou un thème, un résumé ou un commentaire de texte en langue étrangère ; niveau attendu B2 à C1 selon le concours.

Structures grammaticales à maîtriser : temps (present perfect, past simple, futur), modaux (can, may, must, should), voix passive, conditionnels.

Vocabulaire institutionnel : en anglais, 'civil service', 'public administration', 'local authority', 'civil servant', 'policy', 'governance'.

Faux amis : 'actually' = en fait, 'eventually' = finalement, 'to attend' = assister à, 'sensible' = raisonnable, 'library' = bibliothèque.

Méthode de la version : lire le texte en entier, repérer la structure, traduire phrase par phrase en respectant le sens et le registre, relire pour vérifier la cohérence.

Méthode du thème : identifier le temps et le mode, éviter le mot à mot, respecter les idiomes, vérifier les accords et la ponctuation.

Entraînement : lire la presse étrangère (The Guardian, The Economist, El País, Der Spiegel), écouter des podcasts, tenir un carnet de vocabulaire thématique.

Barème : précision grammaticale, richesse lexicale, fidélité au sens, fluidité et orthographe.

Objectifs du jury : évaluer la motivation, la connaissance du concours et du corps, la capacité à se projeter dans le poste, la solidité personnelle et la culture administrative.

Présentation personnelle : 2 à 3 minutes, parcours, expériences, compétences, lien avec le concours ; éviter la récitation et le verbiage.

Questions fréquentes : 'Pourquoi ce concours ?', 'Quelles sont vos qualités et défauts ?', 'Comment réagiriez-vous face à un usager mécontent ?', 'Quelle est votre vision du service public ?'.

Méthode STAR : Situation, Tâche, Action, Résultat ; structurer les réponses pour illustrer les compétences par des exemples concrets.

Connaissance du corps : statut, missions, organisation, évolutions récentes, enjeux (déontologie, laïcité, transition écologique, numérique).

Attitude : écoute active, reformulation, gestion du stress, regard, débit de parole, éviter les tics de langage et les réponses trop longues.

Préparation : relire son dossier, anticiper les questions pièges, s'entraîner en conditions réelles (simulations), préparer des questions à poser au jury.

Posture professionnelle : neutralité, réserve, respect du secret professionnel et de la hiérarchie, capacité à travailler en équipe.

Droit public : sources constitutionnelles, administratives et européennes ; contentieux administratif ; fonction publique (statut général, droits et obligations).

Gestion publique : management par la performance (LOLF), contrôle de gestion, évaluation des politiques publiques, achats publics, gestion des ressources humaines.

Technique : marchés publics (procédures, seuils, critères), urbanisme, environnement, transition énergétique, numérique et cybersécurité.

Social : action sociale, politiques de solidarité, protection de l'enfance, aide sociale à l'hébergement, insertion, RSA, prestations familiales.

Sécurité : sécurité intérieure, police administrative et judiciaire, prévention de la délinquance, gestion de crise, sécurité civile, cybersécurité.

Méthode : identifier les textes applicables, analyser une situation concrète, proposer des solutions argumentées, respecter la hiérarchie des normes.

Actualité sectorielle : suivre les réformes récentes (loi 3DS, loi Sécurité globale, loi Climat et résilience, réforme des retraites, loi immigration).

Préparation : fiches thématiques, lecture des rapports publics (Cour des comptes, inspections générales), entraînement aux cas pratiques.