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Política exterior y ejes de acción

  • La política exterior costarricense se fundamenta en el artículo 7 de la Constitución Política, que establece la soberanía nacional y el respeto al derecho internacional.

  • Ejes tradicionales: promoción de la paz y la democracia, respeto a los derechos humanos, protección ambiental y desarrollo sostenible, y apertura comercial.

  • Costa Rica abolió el ejército en 1948 (Constitución de 1949, artículo 12), lo que sustenta su posición de neutralidad y desmilitarización.

  • La neutralidad activa, declarada en 1983, implica no participar en conflictos armados y promover soluciones pacíficas a controversias.

  • La adhesión a la OCDE (2021) añadió un eje de buenas prácticas regulatorias y gobernanza a la agenda exterior.

  • La política exterior se coordina entre el Poder Ejecutivo (Ministerio de Relaciones Exteriores) y las representaciones en el exterior.

  • Prioridades regionales: integración centroamericana (SICA), relaciones con América Latina y diálogo con potencias comerciales.

  • La diplomacia ambiental se articula en torno a la conservación de biodiversidad, la descarbonización y los océanos.

  • La promoción comercial y la atracción de inversión extranjera directa son ejes operativos de las misiones diplomáticas.

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Marco jurídico y convenios y tratados internacionales

  • Los tratados internacionales requieren aprobación legislativa en Costa Rica y, una vez ratificados, prevalecen sobre la ley ordinaria según la jurisprudencia constitucional.

  • La Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas (1961) regula inmunidades, privilegios y funciones de las misiones diplomáticas.

  • La Convención de Viena sobre Relaciones Consulares (1963) regula funciones consulares, inmunidades y protección de nacionales.

  • La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados (1969) establece reglas de celebración, interpretación, reservas y terminación.

  • El artículo 7 de la Constitución incorpora los instrumentos internacionales de derechos humanos al ordenamiento jurídico.

  • La Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede en San José, aplica la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

  • La Convención de Viena sobre Inmunidades Jurisdiccionales de los Estados (2004) regula la inmunidad de jurisdicción estatal.

  • Los tratados de extradición y asistencia jurídica mutua son parte del marco de cooperación internacional penal.

  • El SICA se rige por el Protocolo de Tegucigalpa (1991), que define su estructura y objetivos de integración regional.

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Servicio exterior, misiones diplomáticas y servicios consulares

  • Las misiones diplomáticas se clasifican en embajadas, misiones permanentes ante organismos internacionales y consulados.

  • El jefe de misión presenta cartas credenciales al jefe de Estado receptor; el cónsul recibe exequátur del Estado receptor.

  • El personal diplomático goza de inmunidad de jurisdicción penal y civil limitada conforme a la Convención de Viena de 1961.

  • Los consulados ejercen funciones de protección de nacionales, expedición de pasaportes, visados y actos notariales.

  • El servicio exterior costarricense se estructura en carrera diplomática, con ingreso por concurso y escalafón.

  • Las misiones permanentes ante la ONU, OEA y otros organismos representan al Estado en foros multilaterales.

  • La valija diplomática no puede ser abierta ni retenida, salvo sospecha fundada conforme a la Convención de Viena.

  • Los agentes diplomáticos deben respetar las leyes del Estado receptor y no intervenir en asuntos internos.

  • La declaración de persona non grata permite al Estado receptor exigir la salida de un diplomático sin explicar motivos.

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Protocolo, ceremonial del Estado y culto

  • La precedencia protocolaria sitúa al Presidente de la República a la cabeza, seguido por los presidentes de los Supremos Poderes.

  • El orden de precedencia entre jefes de misión se determina por la fecha de presentación de cartas credenciales.

  • El ceremonial de Estado regula actos oficiales, recepciones, honores militares y uso de símbolos patrios.

  • La bandera, el escudo y el himno nacional son símbolos patrios regulados por ley; su uso protocolario es obligatorio en actos oficiales.

  • El tratamiento protocolario del Presidente es 'Señor Presidente' o 'Excelentísimo Señor Presidente'.

  • El culto se aborda desde la libertad de religión (artículo 75 de la Constitución) y la relación del Estado con la Iglesia Católica.

  • La Constitución reconoce la religión católica como la del Estado, sin impedir el ejercicio de otros cultos.

  • El protocolo diplomático incluye el uso de invitaciones, orden de asientos, brindis y vestimenta según el tipo de acto.

  • La cortesía protocolaria exige reciprocidad en visitas oficiales y correspondencia entre jefes de Estado.