Právní rámec BOZP (zákoník práce, zákon o BOZP, prováděcí předpisy)
Právní rámec BOZP je v ČR vrstvený: obecný základ dává zákoník práce, na něj navazuje zákon o zajištění dalších podmínek BOZP a vše doplňují nařízení vlády a vyhlášky. Zkouška ověřuje, který předpis co upravuje, kdo vykonává dozor a jak se povinnosti jednotlivých subjektů překrývají.
Tři vrstvy úpravy
- Zákon č. 262/2006 Sb. (zákoník práce), § 101–108 – soukromoprávní základ: prevenční povinnost, povinnosti zaměstnavatele, ochranné pracovní prostředky, povinnosti zaměstnance.
- Zákon č. 309/2006 Sb. – další podmínky BOZP: požadavky na pracoviště a pracovní prostředí, organizaci práce a pracovní postupy, bezpečnostní značení, odbornou způsobilost, staveniště a koordinátora BOZP.
- Prováděcí předpisy – NV 361/2007 Sb. (hygienické limity, kategorizace prací), NV 101/2005 Sb. (pracoviště), NV 378/2001 Sb. (stroje a zařízení), NV 495/2001 Sb. (OOPP), NV 375/2017 Sb. (bezpečnostní značky), NV 201/2010 Sb. (pracovní úrazy), NV 272/2011 Sb. (hluk, vibrace), vyhláška 79/2013 Sb. (pracovnělékařské služby), vyhláška 50/1978 Sb. (elektrotechnická způsobilost).
Kdo vykonává dozor
- Oblastní inspektoráty práce (SÚIP) podle zákona č. 251/2005 Sb. – dodržování pracovněprávních předpisů, tedy i BOZP.
- Orgány ochrany veřejného zdraví (KHS) podle zákona č. 258/2000 Sb. – kategorizace prací, hygienické limity.
- TIČR – státní odborný dozor nad vyhrazenými technickými zařízeními (zákon č. 174/1968 Sb.).
- HZS ČR – požární ochrana podle zákona č. 133/1985 Sb.
Příklad: dva zaměstnavatelé v jedné hale
Firma A pronajme část výrobní haly firmě B. Zaměstnanec firmy B se zraní o chybějící kryt dopravníku, který patří firmě A. Řešení: A odpovídá za stav svého pracoviště vůči všem fyzickým osobám, které se na něm s jeho vědomím zdržují (§ 101 odst. 2 zákoníku práce). B odpovídá za své zaměstnance, musí je seznámit s riziky konkrétního pracoviště a dohlédnout na používání OOPP. Smlouvou lze rozdělit koordinační povinnosti, nikoli však veřejnoprávní odpovědnost vůči inspekci.
Chyby, které stojí body
- Záměna zákoníku práce a zákona č. 309/2006 Sb. – první ukládá povinnosti, druhý stanoví technické a organizační podmínky.
- Domněnka, že smluvní přenesení povinností zbavuje zaměstnavatele odpovědnosti.
- Záměna KHS a inspektorátu práce.
- Tvzení, že koordinátor BOZP je povinný na každé stavbě – povinnost se váže na staveniště s více zhotoviteli a na oznamovací povinnost u rozsáhlejších staveb.