Perencanaan Pengadaan dan Penganggaran
Domain ini menguji kemampuan menyusun rencana pengadaan yang konsisten dengan anggaran, kebutuhan, dan jadwal, serta memahami kaitan RUP, HPS, dan paket pengadaan. Soal sering menampilkan paket yang dipecah atau RUP yang tidak sesuai pelaksanaan.
Identifikasi kebutuhan
- Perencanaan dimulai dari identifikasi kebutuhan pengguna, analisis standar kebutuhan, dan penetapan prioritas.
- Hasilnya dituangkan dalam rencana pengadaan yang memuat nama paket, volume, nilai, sumber dana, metode pemilihan, dan jadwal.
- Penyusunan harus memperhatikan ketersediaan anggaran dalam DIPA/DPA dan dokumen pelaksanaan anggaran lainnya.
RUP
- PPK menyusun RUP dan mengumumkannya secara elektronik melalui SiRUP/LPSE setelah pagu anggaran ditetapkan.
- RUP menjadi acuan pemilihan: paket yang tidak tercantum atau berbeda nilai dan metodenya menimbulkan pertanyaan audit.
- Perubahan RUP dapat dilakukan bila terjadi perubahan kebutuhan atau anggaran, dengan alasan yang terdokumentasi.
HPS dan anggaran
- HPS disusun PPK berdasarkan harga pasar, tidak melebihi pagu anggaran, dan bersifat rahasia sampai pengumuman yang diwajibkan.
- HPS bukan dasar menaikkan pagu; pagu tetap batas tertinggi.
Contoh
PPK memiliki kebutuhan renovasi senilai Rp600 juta. Ia memecahnya menjadi tiga paket Rp200 juta agar dapat ditunjuk langsung. Ini penghindaran tender dan pelanggaran, meski setiap paket secara angka memenuhi batas pengadaan langsung, karena satu kesatuan pekerjaan tidak boleh dipecah untuk menghindari metode yang seharusnya.
Jebakan
Mengumumkan RUP setelah kontrak; HPS melebihi pagu; memecah paket dengan dalih efisiensi; tidak memperbarui RUP saat anggaran berubah.