Evaluasi Penawaran dan Penetapan Pemenang
Domain ini menguji cara mengevaluasi penawaran secara konsisten dengan kriteria yang diumumkan dan menetapkan pemenang yang dapat dipertanggungjawabkan.
Tahap evaluasi
- Evaluasi kualifikasi: keabsahan izin, pengalaman, kemampuan keuangan, dan personel.
- Evaluasi administrasi: kelengkapan dan keabsahan dokumen penawaran.
- Evaluasi teknis: kesesuaian dengan KAK/spesifikasi dan metode pelaksanaan.
- Evaluasi harga: koreksi aritmatika, kewajaran harga, dan perbandingan dengan HPS.
Metode
Sistem gugur menilai tahap demi tahap dan menggugurkan yang tidak memenuhi ambang. Merit point memberi skor teknis dan harga, lazim pada jasa konsultansi, misalnya bobot teknis 70 dan harga 30 sesuai ketentuan dokumen.
Kewajaran harga
Penawaran yang jauh di bawah HPS, misalnya di bawah 80 persen, wajib diklarifikasi. Bila penyedia tidak dapat membuktikan kewajarannya, penawaran digugurkan.
Contoh
Dari lima penawaran, satu bernilai 65 persen HPS dengan rincian upah tidak masuk akal. Pokja mengirim permintaan klarifikasi; penyedia tidak menjawab. Penawaran itu gugur, dan evaluasi berlanjut ke penawaran termurah berikutnya yang wajar.
Jebakan
Mengubah kriteria setelah penawaran masuk; lupa koreksi aritmatika; menggugurkan tanpa klarifikasi tertulis; menetapkan pemenang di luar kewenangan Pokja; mengabaikan ambang teknis.