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Diritto civile - regole e criteri operativi

  • Capacità giuridica: si acquista alla nascita (art. 1 c.c.); il concepito è titolare di diritti subordinati alla nascita, secondo l'art. 1 comma 2 c.c.

  • Capacità di agire: si acquista a 18 anni compiuti (art. 2 c.c.); l'incapacità legale di agire rende annullabile il contratto (art. 1425 c.c.), salvo eccezioni previste dalla legge.

  • Annullabilità per incapacità naturale (art. 428 c.c.): atti unilaterali annullabili se grave pregiudizio all'autore; contratti annullabili se malafede dell'altro contraente e grave pregiudizio.

  • Prescrizione ordinaria: 10 anni (art. 2946 c.c.); prescrizioni brevi: 5 anni per il risarcimento da illecito aquiliano (art. 2947 c.c.) e per molti crediti commerciali.

  • Sospensione della prescrizione: opera nei rapporti tra coniugi, tra genitore e figlio minore, e per la condizione di incapacità; l'interruzione azzera il decorso e ricomincia da capo.

  • Responsabilità aquiliana: art. 2043 c.c. richiede fatto doloso o colposo, nesso causale e danno ingiusto; il danno non patrimoniale è risarcibile nei casi previsti dalla legge (art. 2059 c.c.).

  • Responsabilità oggettiva del custode (art. 2051 c.c.): liberazione solo con prova del caso fortuito; la prova del fatto del terzo è ammessa se imprevedibile e inevitabile.

  • Obbligazioni solidali (art. 1292 c.c.): il creditore può chiedere l'intero a ciascun debitore; la prescrizione interrotta verso uno non giova agli altri, salvo diversa disposizione.

  • Risoluzione per inadempimento: giudiziale (art. 1453 c.c.), stragiudiziale con diffida (art. 1454 c.c.) o per clausola risolutiva espressa (art. 1456 c.c.); l'inadempimento deve essere di non scarsa importanza (art. 1455 c.c.).

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Diritto penale - principi e istituti chiave

  • Legalità (art. 25 Cost., art. 1 c.p.): nessun fatto è reato senza legge anteriore che lo preveda; divieto di analogia in malam partem e di retroattività sfavorevole.

  • Dolo (art. 43 c.p.): rappresentazione e volontà dell'evento; il dolo eventuale richiede accettazione del rischio, distinto dalla colpa cosciente.

  • Colpa (art. 43 c.p.): negligenza, imprudenza, imperizia o inosservanza di leggi; la colpa cosciente è compatibile con l'aggravante dell'art. 61 n. 3 c.p.

  • Tentativo (art. 56 c.p.): atti idonei e diretti in modo non equivoco; la pena è ridotta da un terzo a due terzi rispetto al reato consumato.

  • Concorso di persone (art. 110 c.p.): contributo causale e consapevole; il concorrente risponde secondo il proprio dolo, con possibilità di cooperazione colposa (art. 113 c.p.).

  • Cause di giustificazione: legittima difesa (art. 52 c.p.), stato di necessità (art. 54 c.p.), uso legittimo delle armi (art. 53 c.p.); escludono l'antigiuridicità e si estendono ai concorrenti.

  • Imputabilità: 14 anni (art. 97 c.p.); tra 14 e 18 anni accertamento caso per caso (art. 98 c.p.); vizio di mente totale o parziale (artt. 88-89 c.p.).

  • Prescrizione del reato (art. 157 c.p.): tempo pari al massimo edittale, con minimo di 6 anni per i delitti e 4 per le contravvenzioni; sospensione e interruzione secondo gli artt. 159-160 c.p.

  • Misure cautelari personali: presupposti dei gravi indizi di colpevolezza e delle esigenze cautelari (art. 273 c.p.p.); la custodia cautelare richiede esigenze specifiche e termini massimi per fase.

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Diritto amministrativo - procedimento e giustizia

  • Legge 241/1990: il procedimento si articola in iniziativa, istruttoria, decisione; il termine di conclusione è fissato dalla legge o dal regolamento, di regola 30 giorni (art. 2).

  • Obbligo di motivazione (art. 3 l. 241/1990): deve indicare presupposti di fatto e ragioni giuridiche; la motivazione per relationem è ammessa se l'atto richiamato è disponibile.

  • Responsabile del procedimento (art. 5 l. 241/1990): cura l'istruttoria, adotta i provvedimenti e comunica l'avvio del procedimento agli interessati (art. 7).

  • Preavviso di rigetto (art. 10-bis l. 241/1990): nei procedimenti a istanza di parte, l'amministrazione comunica i motivi ostativi prima dell'adozione del provvedimento negativo.

  • Silenzio-assenso (art. 20 l. 241/1990): nei casi previsti dalla legge, il silenzio equivale a provvedimento favorevole, salvo eccezioni per interessi sensibili.

  • Autotutela: annullamento d'ufficio per illegittimità (art. 21-nonies l. 241/1990) entro un termine ragionevole e con valutazione dell'interesse pubblico, dei controinteressati e del tempo trascorso.

  • Invalidità: nullità per difetto assoluto di attribuzione, incompetenza assoluta, violazione del giudicato (art. 21-septies l. 241/1990); l'annullabilità per incompetenza, eccesso di potere e violazione di legge.

  • Ricorso al TAR: termine di 60 giorni dalla notificazione o piena conoscenza dell'atto (art. 29 c.p.a.); l'azione di annullamento si propone con ricorso notificato all'amministrazione e ai controinteressati.

  • Giurisdizione del giudice amministrativo: si estende alle controversie su interessi legittimi e, nei casi previsti, su diritti soggettivi (art. 103 Cost.; art. 7 c.p.a.).

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Diritto costituzionale - architettura e garanzie

  • Costituzione rigida: la revisione richiede due deliberazioni di ciascuna Camera a intervallo non minore di tre mesi, con maggioranza assoluta nella seconda (art. 138 Cost.).

  • Referendum costituzionale (art. 138 Cost.): può essere richiesto da un quinto dei membri di una Camera, da 500.000 elettori o da cinque Consigli regionali, se la legge non è approvata a due terzi.

  • Riserva di legge e riserva di giurisdizione: le libertà personali sono tutelate dall'art. 13 Cost., con convalida del giudice entro 48 ore e termine di 48 ore per la decisione.

  • Corte costituzionale (art. 134 Cost.): giudica la legittimità costituzionale delle leggi e degli atti aventi forza di legge, i conflitti di attribuzione, le accuse contro il Presidente della Repubblica.

  • Accesso incidentale alla Corte costituzionale: il giudice a quo deve verificare la rilevanza e la non manifesta infondatezza della questione (art. 23 l. 87/1953).

  • Sentenze della Corte: di accoglimento (efficacia erga omnes e retroattiva, salvo rapporti esauriti), di rigetto (efficacia inter partes), interpretative e manipolative (additive, ablative, sostitutive).

  • Presidente della Repubblica (art. 87 Cost.): promulga le leggi, può rinviare alle Camere con messaggio motivato; la rielezione è ammessa dalla prassi.

  • Governo e fiducia (art. 94 Cost.): entro dieci giorni dalla formazione il Governo si presenta alle Camere; la mozione di sfiducia richiede la maggioranza assoluta e la controfirma.

  • Regioni e art. 117 Cost.: potestà legislativa esclusiva statale, concorrente e residuale regionale; il riparto si fonda sui criteri di materia e sulle materie trasversali.

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Diritto civile - obbligazioni e contratti

  • Obbligazione: rapporto giuridico tra creditore e debitore, con contenuto di dare, fare o non fare; il debitore risponde con tutti i suoi beni presenti e futuri (art. 2740 c.c.).

  • Adempimento: deve essere esatto, integrale e tempestivo; il creditore può rifiutare l'adempimento parziale (art. 1181 c.c.) salvo che la legge disponga diversamente.

  • Mora del debitore (art. 1219 c.c.): richiede intimazione scritta, salvo che il credito derivi da fatto illecito o sia scaduto il termine; produce interessi moratori e passaggio del rischio.

  • Contratto (art. 1321 c.c.): accordo per costituire, regolare o estinguere un rapporto giuridico patrimoniale; i requisiti sono accordo, causa, oggetto e forma (art. 1325 c.c.).

  • Vizi del consenso: errore essenziale e riconoscibile (artt. 1428-1431 c.c.), violenza morale (art. 1434 c.c.), dolo determinante (art. 1439 c.c.) e dolo incidente (art. 1440 c.c.).

  • Simulazione (art. 1414 c.c.): il contratto simulato non produce effetti tra le parti; il contratto dissimulato è valido se ne sussistono i requisiti di sostanza e forma.

  • Rappresentanza (art. 1387 c.c.): fonte legale o volontaria; il falsus procurator non vincola il rappresentato, ma è responsabile del danno (art. 1398 c.c.).

  • Clausola penale (art. 1382 c.c.): limita il risarcimento alla prestazione pattuita, salvo patto contrario; il giudice può ridurla se manifestamente eccessiva (art. 1384 c.c.).

  • Garanzia per vizi della cosa venduta (art. 1490 c.c.): il compratore può chiedere risoluzione o riduzione del prezzo; la denuncia dei vizi deve avvenire entro 8 giorni dalla scoperta (art. 1495 c.c.).

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Diritto penale - parte speciale e processo

  • Furto (art. 624 c.p.): impossessamento della cosa mobile altrui, sottraendola a chi la detiene, al fine di trarne profitto; aggravato dall'art. 625 c.p. in ipotesi tassative.

  • Rapina (art. 628 c.p.): violenza o minaccia per impossessarsi della cosa mobile altrui; la rapina impropria usa violenza dopo la sottrazione per assicurare il profitto o la fuga.

  • Truffa (art. 640 c.p.): artifizi o raggiri che inducono in errore la vittima, con profitto ingiusto e danno altrui; richiede l'evento di danno.

  • Concussione (art. 317 c.p.) e induzione indebita (art. 319-quater c.p.): distinzione basata sulla costrizione (concussione) o sulla prospettazione di un vantaggio (induzione).

  • Corruzione: per la pubblica amministrazione (artt. 318-319 c.p.); il patto corruttivo richiede l'accordo illecito e la dazione o promessa di denaro o altra utilità.

  • Danno ambientale e reati contro l'ambiente: il Testo unico ambientale (d.lgs. 152/2006) prevede sanzioni amministrative e penali; il principio chi inquina paga è di derivazione europea.

  • Misure cautelari: la custodia in carcere richiede gravi indizi e esigenze cautelari; i termini massimi sono di 6 mesi per la fase di indagine, elevabili in ipotesi specifiche.

  • Giudizio abbreviato (art. 438 c.p.p.): su richiesta dell'imputato, con riduzione di un terzo della pena in caso di condanna; il giudice decide allo stato degli atti.

  • Patteggiamento (art. 444 c.p.p.): accordo sulla pena tra imputato e pubblico ministero, con riduzione fino a un terzo e limiti di pena per l'accesso al rito.

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Diritto amministrativo - atti, contratti e responsabilità

  • Provvedimento amministrativo: atto unilaterale autoritativo, tipico e nominato, idoneo a incidere su situazioni giuridiche soggettive; deve essere motivato e comunicato.

  • Discrezionalità amministrativa: valutazione comparativa degli interessi; il sindacato giurisdizionale verifica la ragionevolezza, la proporzionalità e la completezza dell'istruttoria.

  • Vizi di legittimità: incompetenza (relativa), eccesso di potere (figure sintomatiche: contraddittorietà, illogicità, disparità di trattamento, difetto di motivazione) e violazione di legge.

  • Conferenza di servizi (art. 14 l. 241/1990): strumento di semplificazione per acquisire più atti di assenso; la determinazione conclusiva sostituisce i provvedimenti delle amministrazioni coinvolte.

  • SCIA (art. 19 l. 241/1990): segnalazione certificata di inizio attività; l'amministrazione può intervenire entro 60 giorni con provvedimenti di divieto di prosecuzione o di conformazione.

  • Contratti pubblici: il d.lgs. 36/2023 disciplina procedure di affidamento, criteri di aggiudicazione (minor prezzo o offerta economicamente più vantaggiosa) e rimedi.

  • Responsabilità della P.A.: contrattuale per inadempimento e precontrattuale (art. 1337 c.c.); extracontrattuale per lesione di interessi legittimi, con risarcimento del danno ingiusto.

  • Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica: rimedio alternativo al ricorso giurisdizionale, esperibile entro 120 giorni, con decisione su parere del Consiglio di Stato.

  • Esecuzione del giudicato amministrativo: il giudice amministrativo adotta misure di ottemperanza (art. 112 c.p.a.) e può nominare un commissario ad acta.

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Diritto costituzionale - diritti e organi

  • Parlamento: bicameralismo perfetto (Camera e Senato); le leggi ordinarie seguono il procedimento di cui agli artt. 70-74 Cost., con eventuale rinvio presidenziale.

  • Legge costituzionale e revisione: il referendum sospensivo non si tiene se la legge è approvata nella seconda votazione a maggioranza dei due terzi dei componenti di ciascuna Camera.

  • Governo: organo complesso formato da Presidente del Consiglio, ministri e Consiglio dei ministri; la responsabilità politica è verso le Camere (art. 94 Cost.).

  • Magistratura (art. 101 Cost.): soggetta solo alla legge; il CSM è organo di autogoverno, con composizione mista di membri laici ed elettivi.

  • Corte costituzionale: 15 giudici, nominati per un terzo dal Presidente della Repubblica, un terzo dal Parlamento in seduta comune e un terzo dalle supreme magistrature.

  • Diritti inviolabili (art. 2 Cost.): riconosciuti all'uomo come singolo e nelle formazioni sociali; la Corte li ha interpretati come clausola aperta a nuovi diritti.

  • Principio di uguaglianza (art. 3 Cost.): formale e sostanziale; le azioni positive sono ammesse per rimuovere ostacoli economici e sociali.

  • Tutela della salute (art. 32 Cost.): diritto fondamentale e interesse della collettività; i trattamenti sanitari obbligatori sono ammessi solo per legge e con rispetto della persona.

  • Rapporti tra Stato e Unione europea: l'art. 11 Cost. consente limitazioni di sovranità; le norme UE prevalgono sul diritto interno contrastante, con controlimiti costituzionali.

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Diritto civile - famiglia, successioni e tutele

  • Matrimonio: il regime patrimoniale legale è la comunione dei beni (art. 159 c.c.), salvo convenzione matrimoniale stipulata per atto pubblico.

  • Separazione e divorzio: la separazione può essere giudiziale o consensuale; il divorzio richiede il fallimento dell'unione e presupposti tassativi (l. 898/1970).

  • Successione legittima (art. 565 c.c.): si apre per legge in assenza di testamento; i chiamati sono coniuge, discendenti, ascendenti, collaterali e altri parenti.

  • Legittima (art. 536 c.c.): quota riservata a coniuge, figli e ascendenti; il testamento che la lede è soggetto a riduzione o integrazione.

  • Testamento: forme ordinarie (olografo, pubblico, segreto) e speciali; l'olografo richiede autografia, data e sottoscrizione (art. 602 c.c.).

  • Azione di petizione di eredità (art. 533 c.c.): spetta all'erede per il riconoscimento della qualità ereditaria e la restituzione dei beni; è imprescrittibile, salvo usucapione.

  • Tutela del possesso: azioni di reintegrazione (art. 1168 c.c.) e di manutenzione (art. 1170 c.c.); la prima entro un anno dallo spoglio, la seconda entro un anno dalla turbativa.

  • Usucapione: ordinaria 20 anni (art. 1158 c.c.); abbreviata 10 anni per immobili con titolo idoneo e buona fede (art. 1159 c.c.); 3 anni per beni mobili registrati.

  • Trascrizione: rende opponibile ai terzi l'atto; per gli immobili è soggetta a pubblicità dichiarativa, con effetto di risoluzione dei conflitti tra acquirenti (art. 2644 c.c.).

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Diritto penale - principi del processo penale

  • Presunzione di non colpevolezza (art. 27 Cost.): l'imputato non è considerato colpevole fino alla condanna definitiva; la custodia cautelare non è anticipazione della pena.

  • Obbligatorietà dell'azione penale (art. 112 Cost.): il pubblico ministero esercita l'azione penale salvo archiviazione nei casi previsti dal codice.

  • Giusto processo (art. 111 Cost.): contraddittorio, parità delle parti, giudice terzo e imparziale, ragionevole durata; la prova si forma nel contraddittorio salvo eccezioni.

  • Prove: il giudice valuta liberamente le prove (art. 192 c.p.p.); la testimonianza richiede capacità e assenza di incompatibilità; il teste può essere assistito da difensore.

  • Misure cautelari: il giudice applica la misura su richiesta del PM, con valutazione autonoma; l'interrogatorio di garanzia è previsto entro termini brevi.

  • Impugnazioni: appello, ricorso per cassazione e revisione; il ricorso per cassazione è ammesso per violazione di legge, mancanza o contraddittorietà della motivazione.

  • Revisione (art. 630 c.p.p.): rimedio straordinario contro la condanna definitiva, per nuove prove o scoperta di falsità; non è un mezzo di impugnazione ordinario.

  • Esecuzione penale: il tribunale di sorveglianza decide su misure alternative e benefici; l'affidamento in prova al servizio sociale è previsto dall'art. 47 ord. pen.

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Diritto amministrativo - trasparenza e anticorruzione

  • Accesso civico (d.lgs. 33/2013, art. 5): chiunque può richiedere documenti, informazioni e dati per i quali è previsto l'obbligo di pubblicazione, senza motivazione.

  • Accesso civico generalizzato (art. 5 comma 2): richiede un interesse pubblico o privato e può essere limitato per tutela di interessi pubblici e privati specificati dalla legge.

  • Obblighi di pubblicazione: contratti pubblici, bilanci, curriculum dei dirigenti, incarichi e consulenze; la violazione degli obblighi è sanzionata dall'ANAC.

  • Piano triennale di prevenzione della corruzione: adottato da ogni amministrazione, individua aree di rischio e misure di mitigazione; il responsabile è il RPCT.

  • Codice di comportamento dei dipendenti pubblici (d.p.r. 62/2013): regola conflitti di interesse, regali, incarichi e obblighi di astensione.

  • Whistleblowing (d.lgs. 24/2023): protegge chi segnala illeciti; il segnalante ha diritto alla riservatezza e alla non ritorsione, con canali interni ed esterni.

  • Conflitto di interessi: obbligo di astensione per il funzionario che ha interessi personali nell'atto; la violazione può integrare abuso d'ufficio o responsabilità disciplinare.

  • ANAC: autorità amministrativa indipendente con poteri di vigilanza, sanzionatori e di regolazione in materia di contratti pubblici e trasparenza.

  • Anticorruzione e responsabilità amministrativa degli enti: il d.lgs. 231/2001 prevede la responsabilità delle persone giuridiche per reati commessi nel loro interesse.

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Diritto costituzionale - giustizia e fonti

  • Fonti del diritto: Costituzione, leggi costituzionali, leggi ordinarie, regolamenti, usi; il criterio gerarchico prevale su quello cronologico e di specialità.

  • Riserva di legge formale: solo la legge può disciplinare determinate materie, come l'approvazione del bilancio (art. 81 Cost.) e l'istituzione di tributi (art. 23 Cost.).

  • Decreti-legge (art. 77 Cost.): adottati in casi straordinari di necessità e urgenza, devono essere convertiti in legge entro 60 giorni, altrimenti perdono efficacia ex tunc.

  • Decreti legislativi (art. 76 Cost.): emanati dal Governo su delega del Parlamento, con oggetto, principi e criteri direttivi e termine definiti dalla legge delega.

  • Regolamenti governativi: subordinati alla legge, disciplinano l'esecuzione, l'attuazione e l'organizzazione; il giudice ordinario può disapplicarli se illegittimi.

  • Corte costituzionale e conflitti di attribuzione: giudica i conflitti tra poteri dello Stato, tra Stato e Regioni e tra Regioni, per la delimitazione delle competenze.

  • Giudizio di legittimità in via principale: lo Stato o le Regioni possono ricorrere entro 60 giorni dalla pubblicazione della legge; il ricorso regionale è successivo.

  • Sentenze additive e additive di principio: la Corte dichiara illegittima una norma nella parte in cui non prevede qualcosa, con effetti manipolativi del testo normativo.

  • Revisione costituzionale: non può modificare la forma repubblicana (art. 139 Cost.); i principi supremi sono sottratti a revisione secondo la giurisprudenza costituzionale.