Diritto costituzionale
La prova di diritto costituzionale verte su fonti, giudizio di legittimità, conflitti e riparto Stato-Regioni, con attenzione alla giurisprudenza della Corte costituzionale.
Fonti e parametro
La Corte giudica sulle leggi e sugli atti aventi forza di legge (art. 134 Cost.); i regolamenti sono esclusi, salvo il sindacato per violazione dell'art. 117, comma 6. Le norme interposte (decreti legislativi ex art. 76, norme UE ex artt. 11 e 117, comma 1) integrano il parametro. Il giudizio in via incidentale richiede rilevanza e non manifesta infondatezza; quello in via principale è disciplinato dall'art. 127 Cost., con ricorso entro sessanta giorni dalla pubblicazione.
Competenze e conflitti
L'art. 117 ripartisce la potestà legislativa; l'identificazione della materia avviene per oggetto e scopo, con possibile chiamata in sussidiarietà (Corte cost. 303/2003) e obbligo di leale collaborazione. Il conflitto di attribuzione tra poteri o tra Stato e Regioni presuppone una vindicatio potestatis, non la semplice illegittimità di un atto.
Esempio ragionato
Una legge regionale impone requisiti professionali ulteriori per l'esercizio di una professione sanitaria. Il parametro pertinente è l'art. 117, comma 2, lett. e), per la tutela della concorrenza, oltre alla lett. l) per l'ordinamento civile; se il requisito incide sul titolo abilitativo nazionale, la competenza è statale e la norma regionale è illegittima. Se invece disciplina l'organizzazione del servizio sanitario regionale, rientra nella competenza concorrente ex art. 117, comma 3, nel rispetto dei principi fondamentali.
Trappole
- Confondere il conflitto di attribuzione con il giudizio in via principale.
- Proporre questione su un regolamento.
- Dedurre l'illegittimità per eccesso di delega senza individuare la norma interposta.