Quadro normativo e obblighi dei soggetti
Impianto del D.Lgs. 81/2008
Il Testo Unico si struttura su principi (artt. 1-14), obblighi (artt. 15-30), gestione di attrezzature, DPI, cantieri e rischi specifici (Titoli III-XI). L'esame verifica chi fa cosa: datore di lavoro, dirigente, preposto, RSPP, RLS, medico competente, lavoratore, addetti alle emergenze.
Regole essenziali
- Il datore di lavoro è titolare del rapporto e della responsabilità organizzativa dell'unità produttiva; può delegare funzioni con atto scritto, data certa, accettazione e requisiti professionali, ma non valutazione dei rischi, DVR e designazione del RSPP.
- Il dirigente attua le direttive organizzando l'attività; il preposto sovrintende e vigila, segnala le carenze e, dal 2021, deve intervenire sui comportamenti non conformi.
- Il lavoratore osserva le disposizioni, usa correttamente attrezzature e DPI, segnala pericoli e si sottopone alla sorveglianza sanitaria.
- Il RSPP svolge funzione consultiva e di supporto, senza poteri decisionali né responsabilità gestionale.
- Negli appalti interni il DUVRI valuta le interferenze; non è dovuto per mere forniture o servizi intellettuali, ma resta l'obbligo di coordinamento.
- Il modello organizzativo ex art. 30 può avere efficacia esimente se idoneo ed efficacemente attuato.
Esempio ragionato
In un cantiere il capocantiere, preposto, vede un addetto senza casco. Non può limitarsi a riferire al datore: deve interrompere il comportamento non conforme, richiamare il lavoratore, documentare la segnalazione e verificare la disponibilità del DPI. La responsabilità del datore non viene trasferita al preposto, ma questi risponde del mancato esercizio della vigilanza.
Trappole da evitare
Confondere RSPP e datore di lavoro; ritenere la delega sempre possibile; dimenticare l'obbligo di formazione e informazione; considerare il RLS un organo di controllo sanzionatorio.