Trasferimento ex art. 42-bis e concorso tra due domande nello stesso ufficio

No, il richiamo generico non è sufficiente. L'art. 42-bis del D.Lgs. 151/2001 riconosce al genitore che assiste un figlio con disabilità grave il diritto al trasferimento presso una sede vacante nel comune di residenza (o del genitore o del figlio, o nel comune più vicino). È quindi un diritto condizionato alla vacanza del posto, non un diritto assoluto alla sede preferita.

Verifiche da compiere:

1. Requisito soggettivo: certificazione della disabilità grave e situazione di assistenza effettiva e continuativa.
2. Vacanza del posto: controllo della dotazione organica della sede di Milano e dell'assenza di altri titolari del medesimo diritto con precedenza.
3. Motivazione: le «esigenze di servizio» devono essere specifiche (es. soppressione della posizione, blocco delle assunzioni, riorganizzazione già deliberata) e non possono risolversi in una clausola di stile; la riduzione degli organici è un dato che va tradotto in una valutazione concreta.
4. Part-time: non è un ostacolo, salvo che la posizione da coprire richieda inderogabilmente il tempo pieno, con motivazione puntuale.

Il termine di 30 giorni è già in scadenza: il silenzio dell'amministrazione non equivale ad accoglimento, ma espone al rischio di danno da ritardo e di responsabilità del funzionario. Se il diniego si fonda su motivi non emersi dalla domanda, occorre il preavviso ex art. 10-bis della legge 241/1990, con termine per le memorie.

La data non è automaticamente decisiva. L'art. 42-bis rinvia ai criteri di precedenza previsti dalla legge e dalla contrattazione collettiva; in caso di più domande per un solo posto, l'amministrazione deve applicare criteri predeterminati e verificabili, non scegliere in base alla simpatia o alla semplice anteriorità.

Passaggi corretti:

1. Verifica dei titoli: entrambe assistono un figlio minore con disabilità grave; occorre confrontare la gravità e l'effettività dell'assistenza, l'eventuale condizione di famiglia monoparentale, la presenza di altri figli minori, l'anzianità e la distanza dalla sede.
2. Criteri residuali: se i titoli sono equivalenti, la data di presentazione può operare come criterio di chiusura, ma solo dopo aver esplicitato gli altri.
3. Trasparenza e contraddittorio: i criteri vanno comunicati alle interessate e la scelta va motivata; è opportuno acquisire eventuali memorie.
4. Sindacato: una scelta fondata solo sull'ordine cronologico, senza valutare il diverso grado di bisogno, è esposta ad annullamento per eccesso di potere.

In sintesi: prima si accerta la vacanza, poi si applicano i criteri di precedenza, infine si motiva l'esito anche nei confronti della non destinataria.

Le certificazioni sulla disabilità contengono dati relativi alla salute, categoria particolare ex art. 9 GDPR. Il trattamento è lecito solo con base giuridica adeguata (norma di legge o obbligo contrattuale in materia di lavoro) e nel rispetto del D.Lgs. 196/2003, come modificato dal D.Lgs. 101/2018.

Cautele minime:

• Accesso limitato: solo l'ufficio risorse umane e i soggetti che devono decidere; il fascicolo sanitario va tenuto separato dalla documentazione ordinaria.
• Minimizzazione: acquisire solo ciò che serve a provare il requisito; evitare la circolazione della diagnosi se basta l'attestazione della disabilità grave.
• Conservazione: tempi definiti e cancellazione al termine del procedimento e degli obblighi di conservazione.
• Sicurezza: archivi protetti, log degli accessi, divieto di invio via posta ordinaria non cifrata.

Il RPD/DPO non decide la mobilità, ma va consultato in caso di trattamento a rischio elevato, tiene aggiornato il registro e verifica che l'istruttoria rispetti i principi di liceità e minimizzazione. La violazione delle cautele può integrare un data breach e una sanzione disciplinare.