Contabilità di Stato e degli enti pubblici
Il modulo verifica bilancio dello Stato, fasi dell'entrata e della spesa, controlli della Corte dei conti e armonizzazione contabile degli enti territoriali. Molte domande sono definitorie: distinguono competenza e cassa, impegno e pagamento, rendiconto e bilancio di previsione.
Bilancio dello Stato
- Art. 81 Cost.: equilibrio tra entrate e spese; ricorso all'indebitamento solo per investimenti e in presenza delle condizioni fissate dalla legge costituzionale 20 aprile 2012, n. 1.
- Esercizio finanziario dal 1° gennaio al 31 dicembre; bilancio di previsione annuale con funzione autorizzativa e triennale con funzione programmatoria.
- Documenti: DEF in aprile, legge di bilancio entro il 31 dicembre, rendiconto generale entro il 30 giugno, sul quale la Corte dei conti esprime giudizio di parificazione.
- Principi: unità, universalità, annualità, integrità, veridicità, pubblicità.
Fasi e controlli
- Entrata: accertamento, riscossione, versamento.
- Spesa: impegno, liquidazione, ordinazione, pagamento; mandati e reversali di incasso.
- Residui attivi e passivi; fondo di cassa; sistema di tesoreria unica.
- Controlli della Corte dei conti: preventivo di legittimità, successivo con parificazione del rendiconto, referto al Parlamento.
- Enti locali (d.lgs. 118/2011): DUP, bilancio di previsione, PEG, rendiconto composto da conto del bilancio, conto economico e stato patrimoniale.
Esempio svolto
Un ente riceve il servizio di pulizia a novembre e paga la fattura a gennaio. L'impegno si registra nell'esercizio in cui sorge l'obbligazione giuridica, cioè quello della prestazione: imputazione per competenza. Se il pagamento slitta, la somma resta residuo passivo. Se invece l'ente avesse solo previsto la spesa senza obbligazione perfezionata, non vi sarebbe impegno.
Trappole
- Imputare la spesa per cassa anziché per competenza.
- Dire che la Corte dei conti approva il rendiconto: lo parifica.
- Trattare i residui attivi come entrate di competenza dell'esercizio.