Civil Service Knowledge Test (Kazakhstan) cheat sheet

Конституция РК принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года; в 1998 и 2011 годах вносились изменения и дополнения.

Статья 1: РК - унитарное, демократическое, светское, правовое и социальное государство с президентской формой правления; высшие ценности - человек, его жизнь, права и свободы.

Президент - символ и гарант единства народа и государственной власти; избирается на 5 лет (с 2022 года - на 7 лет без права повторного избрания), срок полномочий одного лица не может превышать два срока подряд.

Парламент состоит из двух палат: Мажилис (98 депутатов, избираемых по пропорциональной системе) и Сенат (по 2 депутата от каждой области, городов Астаны и Шымкента, плюс 10 назначаемых Президентом).

Конституционный Суд состоит из 11 судей (6 назначает Президент, 5 - Сенат); срок полномочий - 8 лет без права повторного назначения.

Конституционные права и свободы не подлежат ограничению ни в каких случаях; ограничения допустимы только законами для защиты конституционного строя, прав и свобод, здоровья и нравственности.

Смертная казнь как исключительная мера наказания отменена; применение пыток и жестокого обращения запрещено без каких-либо исключений.

Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РК; международные договоры, противоречащие Конституции, не подлежат исполнению.

Закон РК «О государственной службе Республики Казахстан» от 23 ноября 2015 года регулирует государственную службу, статус государственных служащих, поступление, прохождение и прекращение службы.

Государственная служба делится на политическую и административную; политические служащие назначаются и освобождаются Президентом или политическими руководителями, административные - по конкурсу.

Административные государственные должности делятся на корпусы «А» (руководящий состав, отбор через Национальную комиссию по кадровой политике) и «Б» (исполнительный состав).

Поступление на административную службу осуществляется по конкурсу; тестирование по знанию законодательства и логике проводится уполномоченным органом, собеседование - конкурсной комиссией.

Квалификационные требования к должностям устанавливаются с учётом категории должности, уровня образования, стажа и знания законодательства.

Аттестация и испытательный срок: для впервые принятых на административную службу устанавливается испытательный срок до 3 месяцев; аттестация проводится периодически для определения соответствия должности.

Государственный служащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, быть депутатом, входить в органы управления коммерческих организаций, использовать служебное положение в личных целях.

Служебная этика и ограничения после увольнения: антикоррупционные ограничения действуют в течение года после прекращения службы (запрет на работу в подконтрольных организациях в установленных случаях).

Административный процедурно-процессуальный кодекс (АППК) РК от 29 июня 2020 года вступил в силу с 1 июля 2021 года и регулирует административные процедуры, административные правонарушения и административное судопроизводство.

Принципы административных процедур: законность, приоритет прав и свобод, соразмерность, открытость, объективность, справедливость и соблюдение разумных сроков.

Административный акт должен содержать мотивировочную часть; заинтересованное лицо вправе быть заслушанным до принятия неблагоприятного акта (право на слушание).

Жалоба в административном порядке (вышестоящему органу) не лишает права на обращение в суд; срок обжалования административного акта в суде - 3 месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении прав.

Административное взыскание: предупреждение, административный штраф, лишение специального права, административный арест, выдворение иностранца и другие меры, предусмотренные Особенной частью КоАП.

Срок давности привлечения к административной ответственности по общему правилу - 2 месяца (по отдельным правонарушениям - до 1 года) со дня совершения правонарушения.

Государственный орган обязан рассмотреть обращение гражданина в срок до 15 рабочих дней, а требующее дополнительного изучения - до 30 календарных дней с уведомлением заявителя.

Закон РК «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года определяет коррупцию как незаконное использование должностных полномочий для получения выгод; меры противодействия включают предупреждение, выявление и пресечение.

Коррупционные правонарушения делятся на коррупционные преступления (УК) и административные коррупционные правонарушения (КоАП); отдельно выделяются правонарушения, создающие условия для коррупции.

Антикоррупционные ограничения: запрет на близкое родство на подчинённых должностях, запрет на совместную службу с близкими родственниками при прямой подчинённости.

Государственный служащий обязан уведомлять руководство и уполномоченный орган о склонении к совершению коррупционного правонарушения; неуведомление влечёт ответственность.

Обязательное декларирование доходов и имущества: государственные служащие и их супруги представляют декларации о доходах и имуществе в порядке, установленном налоговым законодательством.

Конфликт интересов: служащий обязан письменно уведомить руководителя о возникшем конфликте и принять меры по его урегулированию (самоотвод, передача полномочий).

Этический кодекс государственных служащих утверждён указом Президента; нарушение этических норм влечёт дисциплинарную ответственность, включая освобождение от должности.

Бюджетный кодекс РК устанавливает принципы бюджетной системы: единство, полнота, сбалансированность, прозрачность, эффективность и результативность, ответственность.

Бюджетный процесс включает составление, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджета, контроль и отчёт; республиканский бюджет утверждается законом.

Республиканский бюджет на очередной финансовый год разрабатывается Правительством и вносится в Парламент не позднее 1 сентября; финансовый год - с 1 января по 31 декабря.

Государственное планирование строится на системе государственных программ и стратегических планов; Стратегия «Казахстан-2050» и общенациональные приоритеты служат основой целеполагания.

Государственный аудит и финансовый контроль осуществляют Высшая аудиторская палата и Комитет внутреннего государственного аудита; аудит подразделяется на финансовый и аудита эффективности.

Государственные закупки регулируются Законом РК «О государственных закупках»; способы закупок включают конкурс, аукцион, запрос ценовых предложений и закупки из одного источника.

Государственные услуги оказываются в соответствии с Законом РК «О государственных услугах»; стандарты и регламенты услуг утверждаются уполномоченным органом.

Гражданский кодекс РК (Общая часть) закрепляет равенство участников, неприкосновенность собственности, свободу договора и недопустимость произвольного вмешательства в частные дела.

Сделка в устной форме допустима, если законом не установлена письменная форма; сделки юридических лиц между собой и с гражданами совершаются в письменной форме.

Исковая давность по общему правилу - 3 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права.

Трудовой кодекс РК: трудовой договор заключается в письменной форме, как правило, на неопределённый срок; испытательный срок не может превышать 3 месяцев (для отдельных категорий - до 6 месяцев).

Нормальная продолжительность рабочего времени - не более 40 часов в неделю; ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск - не менее 24 календарных дней.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя допускается только по основаниям Трудового кодекса; дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка.

Закон РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» регулирует сроки и порядок рассмотрения обращений государственными органами.

Статья 7 Конституции: государственный язык РК - казахский; в государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык.

Закон РК «О языках в Республике Казахстан» обязывает государственные органы обеспечивать функционирование казахского языка как государственного и создавать условия для его изучения.

Официальные документы (акты, решения, ответы на обращения) оформляются на государственном языке; при необходимости обеспечивается перевод на русский язык.

Делопроизводство в государственных органах ведётся на казахском языке с обеспечением перевода; документы, адресованные гражданам, могут дублироваться на русском языке.

Требования к оформлению документов: реквизиты, дата, регистрационный номер, наименование органа, подпись уполномоченного лица, ссылка на нормативный акт.

Знание государственного языка подтверждается сертификатом (KAZTEST) или тестированием; для отдельных должностей устанавливаются квалификационные требования к уровню владения.

Терминология: официальные наименования органов и должностей используются в соответствии с реестром; недопустимо искажение наименований в официальных документах.