Derecho Constitucional y Administrativo
El bloque examina los principios que limitan el poder público -legalidad, seguridad jurídica, audiencia y debido proceso- y su impacto en la actuación administrativa y en la función notarial, con base en la Constitución federal y la del Estado de México.
Garantías y control
- Artículos 1, 14, 16 y 27 constitucionales: derechos humanos, legalidad, fundamentación y motivación, propiedad y expropiación.
- Juicio de amparo directo e indirecto; suspensión del acto reclamado y control de convencionalidad.
Administración y municipio
- El acto administrativo exige competencia, forma escrita, motivación y fin público.
- Municipio con personalidad jurídica y patrimonio propios; servicios, licencias y reglamentos conforme al artículo 115.
- Procedimiento administrativo, silencio administrativo, responsabilidad patrimonial del Estado y expropiación por causa de utilidad pública con indemnización.
El notario frente a la autoridad
- El notario no es autoridad responsable para efectos del amparo cuando actúa en ejercicio de su fe pública en actos entre particulares; sí puede serlo en actos administrativos específicos, como la negativa de expedir testimonio.
Ejemplo razonado
Un notario niega la expedición de un testimonio sin expresar motivo. El afectado interpone amparo indirecto. El razonamiento clave es que la negativa es un acto de autoridad equiparable, carente de fundamentación y motivación; la suspensión procede si no se afecta el interés público.
Errores que cuestan puntos
- Confundir legalidad con discrecionalidad.
- Sostener que todo acto notarial es acto de autoridad.
- Olvidar la indemnización en la expropiación.
- Ignorar la competencia municipal en uso de suelo.