Sukob interesa i odlučivanje o javnoj nabavci
Član komisije za javnu nabavku u ministarstvu je prije 3 godine bio zaposlen u firmi „X“ koja se sada javlja kao ponuđač na tenderu. Njegova supruga je i dalje zaposlena u firmi „X“ na poziciji finansijskog direktora. Komisija treba da ocijeni ponude, a član je izjavio da nema sukob interesa jer je prošlo više od 3 godine od njegovog odlaska iz firme. Predsjednik komisije smatra da član treba da se izuzme. Tender je vrijedan 500.000 KM. Rok za ocjenu ponuda je 10 dana.
1. Da li postoji sukob interesa i kako treba postupiti?
Read the worked answer
Prema Zakonu o javnim nabavkama i Zakonu o sprječavanju sukoba interesa, sukob interesa postoji ako postoje okolnosti koje dovode u sumnju nepristrasnost člana komisije. Činjenica da je supruga člana zaposlena u firmi „X“ na rukovodećoj poziciji predstavlja indirektni sukob interesa (čl. 4. Zakona o sprječavanju sukoba interesa). Nije relevantno što je prošlo 3 godine od njegovog odlaska; bitna je trenutna veza preko supruge.
Član je dužan da se izuzme iz daljeg rada komisije i da o tome obavijesti predsjednika komisije. Predsjednik komisije treba da imenuje zamjenskog člana. Ako član ne postupi tako, predsjednik ga mora isključiti. U suprotnom, odluka komisije može biti poništena.
2. Koje su posljedice ako član ipak glasa i komisija donese odluku?
Read the worked answer
Ako član glasa uprkos sukobu interesa, odluka komisije je ništava zbog povrede pravila o sukobu interesa (čl. 57. Zakona o javnim nabavkama). Ponuđači mogu uložiti prigovor ili tužbu. Takođe, član može biti disciplinski odgovoran, a moguća je i krivična odgovornost za zloupotrebu službenog položaja. Ugovor o javnoj nabavci može biti poništen.