Konkursi DAP key terms

Najviši pravni akt države koji uređuje organizaciju vlasti, osnovna prava i slobode građana i hijerarhiju pravnih akata; svi zakoni i podzakonski akti moraju biti u skladu s njim.

Načelo po kojem zakoni i drugi propisi moraju biti u skladu s Ustavom, a podzakonski akti i pojedinačni upravni akti sa zakonom; njihovu ocjenu vrše ustavni sud i sudovi.

Redoslijed pravnih akata po pravnoj snazi: Ustav, ratifikovani međunarodni ugovori, zakoni, podzakonski akti i pojedinačni akti; niži akt ne smije biti u suprotnosti s višim.

Opšti pravni akt koji donosi organ uprave ili drugi ovlašćeni subjekt radi izvršavanja zakona (uredba, pravilnik, naredba, uputstvo); ne smije širiti ovlašćenja iz zakona.

Ovlašćenje organa da u zakonom određenim granicama sam izabere rješenje, vodeći računa o javnom interesu; diskreciona odluka mora biti obrazložena i podložna sudskoj kontroli.

Temeljno načelo upravnog postupka po kojem organ odlučuje na osnovu zakona i drugih propisa, u granicama svojih ovlašćenja i bez samovolje.

Pojedinačna odluka organa uprave kojom se u konkretnoj stvari odlučuje o pravu, obavezi ili pravnom interesu stranke; donosi se u formi rješenja i mora sadržavati obrazloženje i uputu o pravnom lijeku.

Pisani upravni akt kojim organ odlučuje o zahtjevu stranke ili po službenoj dužnosti; obavezno sadrži uvod, izreku, obrazloženje, uputu o pravnom lijeku i potpis ovlašćenog lica.

Dio rješenja u kojem organ navodi činjenice, dokaze, propise i razloge zbog kojih je odlučio na određeni način; nedostatak obrazloženja čini rješenje manjkavim i razlogom za poništenje.

Svojstvo rješenja da se protiv njega više ne može izjaviti redovni pravni lijek u upravnom postupku; nastupa istekom roka za žalbu ili dostavljanjem drugostepenog rješenja stranci.

Svojstvo rješenja koje je konačno ili protiv kojeg žalba ne odlaže izvršenje, a kojim je stranci naložena činidba; osnov je za prinudno izvršenje.

Redovni pravni lijek kojim stranka pobija prvostepeno rješenje pred drugostepenim organom, najčešće u roku od 15 dana od dostavljanja rješenja, zbog nepravilne primjene propisa ili nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja.

Sudska kontrola zakonitosti konačnih upravnih akata pred nadležnim sudom; sud ne rješava upravnu stvar meritorno, već poništava ili oglašava ništavim nezakonit akt.

Najteži oblik nezakonitosti zbog kojeg rješenje ne proizvodi pravno dejstvo od početka; primjeri su rješenje doneseno bez zahtjeva stranke ili od strane nenadležnog organa.

Postupak kojim organ prisilno ostvaruje obavezu iz izvršnog rješenja, primjenom sredstava poput novčane kazne, oduzimanja stvari ili izvršenja putem trećeg lica.

Propis koji uređuje prijem, radni odnos, ocjenjivanje, napredovanje, premještaj i prestanak službe državnih službenika u organima državne uprave i drugim državnim organima.

Lice koje u državnom organu obavlja poslove iz djelokruga tog organa na osnovu rješenja o prijemu u radni odnos, sa pravima i obavezama utvrđenim zakonom i aktom o unutrašnjoj organizaciji.

Lice koje u državnom organu obavlja pomoćne, tehničke i druge poslove koji nisu poslovi iz djelokruga organa; na njih se primjenjuju odredbe zakona o radu i posebnih propisa.

Redovno vrednovanje rada i rezultata državnog službenika, najčešće jednom godišnje, na osnovu kojeg se odlučuje o napredovanju, nagrađivanju ili mjerama zbog nezadovoljavajućih rezultata.

Prevođenje državnog službenika na više zvanje ili radno mjesto na osnovu pozitivne ocjene, radnog iskustva i ispunjenih uslova propisanih zakonom i pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji.

Ukupno vrijeme provedeno u radnom odnosu u državnim organima, koje se uzima u obzir pri utvrđivanju prava, napredovanja i ispunjavanja uslova za pojedina radna mjesta.

Pravni odnos između poslodavca i zaposlenog zasnovan ugovorom o radu, kojim se uređuju prava i obaveze kao što su radno vrijeme, plata, odmor i prestanak rada.

Pisani sporazum kojim zaposleni zasniva radni odnos i preuzima obavezu da obavlja poslove po uputstvima poslodavca, a poslodavac se obavezuje da isplaćuje platu i obezbjeđuje uslove rada.

Rok koji mora proteći od dostavljanja otkaza do prestanka radnog odnosa; dužina zavisi od staža kod poslodavca i propisana je zakonom ili kolektivnim ugovorom.

Sporazum između sindikata i poslodavca ili vlade koji uređuje plate, uslove rada i druga prava zaposlenih; primjenjuje se neposredno i ne može biti nepovoljniji od zakona.

Proces pregovaranja i konsultacija između vlade, poslodavaca i sindikata o pitanjima rada i socijalne politike, često kroz tripartitna tijela poput socijalno-ekonomskog vijeća.

Akt kojim se za fiskalnu godinu planiraju prihodi i rashodi države ili jedinice lokalne samouprave; donosi ga nadležni organ i osnov je za zakonito trošenje javnih sredstava.

Period od dvanaest mjeseci za koji se planira i izvršava budžet; u većini zemalja poklapa se sa kalendarskom godinom, od 1. januara do 31. decembra.

Organ ili organizacija koja se finansira iz budžeta i obavezna je da sredstva koristi namjenski, u skladu sa planom i propisima o računovodstvu i javnim nabavkama.

Obaveza da se odobrena budžetska sredstva koriste isključivo za svrhu i program za koje su planirana; nenamjensko trošenje predstavlja nezakonito raspolaganje javnim novcem.

Skup postupaka unutrašnje i vanjske revizije kojima se provjerava zakonitost, namjensko trošenje i svrsishodnost korištenja budžetskih sredstava.

Nezavisno ispitivanje finansijskih izvještaja i poslovanja javnih subjekata koje provodi vrhovna revizorska institucija, radi utvrđivanja zakonitosti i davanja preporuka za poboljšanje.

Način na koji su ustrojena ministarstva, uprave i druga tijela državne uprave, sa podjelom poslova, rukovođenjem i odnosima prema lokalnoj samoupravi i građanima.

Najviši organ državne uprave za određeno upravno područje, na čijem je čelu ministar koji rukovodi radom i odgovara za zakonitost i efikasnost rada ministarstva.

Odnos nadređenosti i podređenosti u upravi po kojem viši organ rukovodi, usmjerava i kontroliše rad nižih organa i može preuzeti ili poništiti njihove akte u zakonskim okvirima.

Organizacioni dio uprave koji građanima pruža informacije, obrasce i pomoć u ostvarivanju prava, čime se povećava pristupačnost i transparentnost javne uprave.

Nadnacionalna zajednica država članica sa zajedničkim tržištem, politikama i pravnim poretkom; država kandidat mora uskladiti nacionalno zakonodavstvo sa pravom EU prije pristupanja.

Ukupno pravo i obaveze EU, uključujući osnivačke ugovore, uredbe, direktive, presude i međunarodne sporazume, koje država kandidat mora preuzeti u cjelini.

Proces pregovaranja države kandidata sa EU o usklađivanju zakonodavstva i ispunjavanju kriterijuma, organizovan po poglavljima koja se otvaraju i privremeno zatvaraju.

Akt EU koji obavezuje države članice u pogledu rezultata koji treba postići, dok im ostavlja slobodu izbora forme i sredstava; prenosi se u nacionalno zakonodavstvo.

Skup mjera i institucija za sprječavanje, otkrivanje i sankcionisanje zloupotrebe javnih ovlašćenja radi sticanja privatne koristi, uključujući prevenciju, kontrolu i edukaciju.

Situacija u kojoj privatni interes službenika može uticati na nepristrasno obavljanje javne funkcije; obavezno je prijavljivanje i izuzeće iz odlučivanja u takvim slučajevima.

Akt koji utvrđuje etičke standarde i pravila ponašanja državnih službenika, uključujući integritet, zabranu poklona i obavezu prijavljivanja sumnje na korupciju.

Skup pravila o zaprimanju, evidentiranju, razvođenju, čuvanju i arhiviranju dokumenata u organu, kojima se osigurava uredno i dokazivo kretanje spisa.

Dokument u digitalnom obliku koji ima pravnu valjanost ako je sačinjen i potpisan u skladu sa propisima o elektronskom potpisu i elektronskom poslovanju.

Napredni elektronski potpis izdat od kvalifikovanog pružaoca usluga povjerenja, koji je pravno izjednačen sa svojeručnim potpisom i omogućava provjeru identiteta potpisnika.

Organizovana cjelina dokumenata nastalih radom organa, koja se čuva prema propisanim rokovima i predaje nadležnom arhivu radi trajnog očuvanja.