Budžetska ograničenja i nabavka računarske opreme
Državni organ planira nabavku 20 računara po cijeni od 1.500 KM po komadu, ukupno 30.000 KM. U budžetu za tekuću godinu na poziciji za informaciono-komunikacionu opremu planirano je 25.000 KM. Organ je već potrošio 8.000 KM na licence za softver. Direktor organa nalaže da se nabavka izvrši u cjelosti, a razliku od 13.000 KM prebaci sa pozicije za kancelarijski materijal, gdje je ostalo 15.000 KM. Međutim, kancelarijski materijal je neophodan za redovan rad. Rok za isporuku je 30 dana.
1. Da li je predloženo preusmjeravanje budžetskih sredstava zakonito i šta treba uraditi?
Read the worked answer
Prema Zakonu o budžetu, preusmjeravanje sredstava između budžetskih pozicija vrši se izmjenom budžeta koju odobrava nadležni organ (ministarstvo finansija). Direktor organa nema ovlaštenje da samostalno preusmjeri 13.000 KM. Takođe, sredstva za kancelarijski materijal su namijenjena za tu svrhu i ne mogu se koristiti za nabavku opreme bez odobrenja.
Ispravan postupak: direktor treba da podnese zahtjev za izmjenu budžeta nadležnom ministarstvu finansija, uz obrazloženje. Ako odobrenje ne stigne u roku, nabavka se može izvršiti djelimično (npr. 17 računara) ili odgoditi. Alternativno, može se raspisati javna nabavka manje vrijednosti.
2. Koje su posljedice nezakonitog preusmjeravanja?
Read the worked answer
Nezakonito preusmjeravanje predstavlja neovlašteno trošenje budžetskih sredstava. Odgovorni službenik može biti disciplinski i krivično odgovoran. Budžetska inspekcija može naložiti povraćaj sredstava. Ujedno, ugovor o nabavci može biti ništav ako nije bio predviđen budžetom.