Ustavno i upravno pravo
Osnovni pojmovi
Ustavno pravo daje okvir unutar kojeg djeluje uprava: hijerarhija pravnih akata, podjela vlasti, zaštita prava građana i načelo zakonitosti. Kandidat mora razlikovati ustavne kategorije (ustav, zakon, podzakonski akt) i razumjeti da uprava može postupati samo na osnovu i u granicama zakona. Upravno pravo se nadovezuje: organizacija uprave, upravni akti, upravni postupak i upravni spor.
Ključni koncepti
Poznavanje načela ustavnosti i zakonitosti, prava na žalbu i sudske zaštite, pretpostavke zakonitosti upravnog akta, razlike između upravnog akta i materijalnog radnja, te razgraničenje diskrecione ocjene od vezanog postupanja. Treba znati i osnovne karakteristike upravnog spora (osporavanje konačnog upravnog akta, rok za tužbu, dejstvo presude).
Zamke u pitanjima
Najčešće zamke: miješanje pojma „konačan“ i „pravosnažan“ akt; pogrešno shvatanje da žalba uvijek odlaže izvršenje; brkanje ništavosti i rušljivosti akta; te pretpostavka da diskreciona ocjena znači slobodu bez granica. Pitanja često traže da se prepozna koji akt nije upravni akt (npr. akt unutrašnjeg poslovanja) ili da se odredi pravilna pravna zaštita.
Radno pravilo
Kada je u pitanju zaštita prava: prvo provjeri da li je akt konačan (iscrpljen redovni pravni lijek), zatim da li je u roku i da li postoji upravni akt koji se može osporavati. Primjer: rješenje o odbijanju zahtjeva za upis u registar je upravni akt; protiv njega se može izjaviti žalba, a nakon konačnosti tužba u upravnom sporu u zakonskom roku.