Culture générale et actualité administrative
L'épreuve de culture générale et d'actualité administrative ne mesure pas une érudition encyclopédique : elle vérifie que le candidat sait relier un fait d'actualité à un principe institutionnel, statutaire ou budgétaire, puis en tirer une analyse argumentée. Le jury attend des repères datés, une problématisation claire et un avis personnel étayé, exprimé avec réserve et neutralité.
Les repères à ne pas confondre
- Constitution du 4 octobre 1958 : article 20 (le Gouvernement dispose de l'administration), article 72 (libre administration des collectivités territoriales).
- Loi organique du 1er août 2001 (LOLF) : budget structuré en missions, programmes et actions, avec objectifs et indicateurs de performance.
- Loi du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, désormais codifiée dans le code général de la fonction publique (ordonnance du 24 novembre 2021, entrée en vigueur le 1er mars 2022).
- Loi du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique : rapprochement des corps, recours aux contractuels, réforme du dialogue social.
- Loi du 21 février 2022 dite 3DS : différenciation, décentralisation, déconcentration, simplification.
Les thèmes récurrents
Simplification et dématérialisation des démarches, accessibilité du service public, transition écologique de l'administration, maîtrise de la dépense publique, déontologie, usages de l'intelligence artificielle dans le traitement des dossiers.
Exemple travaillé
Sujet : « La déconcentration suffit-elle à rapprocher l'administration des usagers ? »
- Définir : la déconcentration confie des pouvoirs de décision aux représentants de l'État dans les territoires, sans changer le titulaire de la compétence.
- Distinguer : la décentralisation transfère la compétence à une personne morale distincte de l'État ; la déconcentration, non.
- Problématiser : la déconcentration raccourcit les circuits de décision, mais ne règle ni la question de la légitimité locale ni celle des moyens disponibles.
- Annoncer : I. Un instrument réel d'efficacité ; II. Un instrument insuffisant au regard de l'exigence de proximité.
Les pièges qui coûtent des marks
Accumuler des faits sans thèse ; confondre déconcentration et décentralisation ; citer une réforme sans en connaître l'objet exact ; donner une date fausse (une erreur de date fragilise tout le paragraphe) ; prendre parti de façon polémique alors que la neutralité est attendue.