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ENA Cycle Supérieur: Expression écrite et analyse de dossier : la commande avant la rédaction

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Expression écrite et analyse de dossier : la commande avant la rédaction

L'épreuve vérifie la capacité à lire un dossier, à en extraire l'essentiel et à produire un écrit professionnel conforme à une commande. La forme compte autant que le fond : un correcteur lit vite et sanctionne l'absence de destinataire identifiable autant qu'une erreur d'analyse.

Décoder la commande

Trois questions à poser avant d'écrire : qui parle à qui (préfet au ministre, directeur au préfet, chef de service à son directeur) ; pourquoi (informer, alerter, proposer, arbitrer) ; sous quelle forme et quelle longueur. Repérer les verbes de la commande : « rendre compte » n'appelle pas « proposer ». Une note de synthèse est neutre : ni « je », ni opinion, ni recommandation ; elle restitue les tensions du dossier. Une note opérationnelle, elle, doit conclure par des options argumentées.

Construire le plan

Deux ou trois parties, titres parlants, chapeaux annonçant la thèse de chaque partie, transitions explicites. Pour une note opérationnelle : diagnostic, options avec avantages et inconvénients, recommandation, conditions de mise en œuvre, risques. Hiérarchiser : un chiffre-clé par idée, sourcé (document 3, Insee, Cour des comptes), jamais recopié en bloc. Signaler les divergences entre documents plutôt que de les lisser.

Exemple travaillé

Commande : « Note de trois pages sur les tensions de recrutement dans les services. » Objectif : informer et proposer. Plan : constat chiffré et localisé (postes vacants, turnover, métiers critiques) ; causes hiérarchisées (attractivité salariale, conditions de travail, concurrence du secteur privé, rigidité des voies de recrutement) ; leviers (rémunération, mobilité, formation, recours aux contractuels, marque employeur). Chaque affirmation adossée à un document identifié ; la contradiction entre le rapport d'inspection et les données de gestion devient un point d'analyse, non un oubli.

Pièges qui coûtent des marks

Paraphraser document par document ; oublier la commande et le destinataire ; introduire un jugement personnel dans une synthèse ; dépasser la longueur imposée ; proposer un plan « avantages/inconvénients » sans thèse ; négliger la présentation matérielle (titres, pagination, lisibilité, annexes).