Familia en el aeropuerto: pasaporte vencido, prohibición de ingreso y solicitud de refugio
En el Aeropuerto Arturo Merino Benítez, a las 06:20, se presenta una mujer de nacionalidad venezolana con dos hijos de 16 y 9 años. Su pasaporte vence en 12 días. El hijo mayor no tiene pasaporte, solo partida de nacimiento apostillada; el menor viaja con pasaporte vigente. El padre, que llega en el mismo vuelo, tiene una prohibición de ingreso vigente por una expulsión administrativa de 2019. La mujer dice que no puede regresar porque teme por su vida y pide refugio para toda la familia. La sala de migración está congestionada y el vuelo de regreso sale en 5 horas. El padre insiste en que no lo separen de los niños. La PDI debe resolver el control migratorio antes de que la aerolínea cierre el embarque.
1. ¿Qué verificaciones debe hacer la PDI antes de decidir? Ordene las prioridades.
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Prioridades: primero, resguardar la seguridad y la unidad familiar; luego verificar identidades y documentos (pasaportes, partidas, visas o residencias), consultar los sistemas migratorios y policiales, confirmar la prohibición de ingreso del padre y su alcance. También debe recibir y registrar la solicitud de refugio, sin calificarla ni rechazarla en el mostrador. No se debe decidir solo con lo que dicen los pasajeros. Hay que chequear la validez del pasaporte de la madre, la situación del hijo sin pasaporte y si existe alguna autorización de viaje. La congestión y el vuelo próximo son presiones operativas, no causales para saltarse verificaciones. Si hay menores, debe aplicarse el interés superior y evitar separaciones innecesarias.
2. ¿Se puede reconducir o expulsar a la familia de inmediato? Fundamente.
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No de forma automática. El padre tiene una prohibición vigente, lo que impide su ingreso y puede activar una medida de rechazo o reconducción; pero la madre ha formulado una solicitud de refugio, y el principio de no devolución exige que sea evaluada por la autoridad competente antes de devolverla a un país donde teme por su vida. Los niños no pueden ser reconducidos sin considerar su interés superior y su derecho a la unidad familiar. La PDI no es la autoridad que reconoce el refugio: debe canalizar la solicitud y adoptar medidas provisionales. Si la solicitud es manifiestamente infundada, lo determinará la autoridad migratoria, no el control de frontera. Conclusión: no cabe una reconducción inmediata de toda la familia; hay que separar la situación del padre y evaluar caso a caso.
3. El padre alega unión familiar y pide que se le permita ingresar. ¿Cómo ponderar?
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La unión familiar es un derecho relevante, pero no neutraliza una prohibición de ingreso vigente. La PDI debe verificar si la prohibición está firme, si admite excepciones y si existe autorización del Servicio Nacional de Migraciones. No puede revocarla en el aeropuerto. La ponderación debe considerar el interés superior de los niños, evitar una separación traumática y ofrecer alternativas: que el padre retorne y la madre y los hijos ingresen si cumplen requisitos; o que la familia espere la resolución de la solicitud de refugio. Cualquier separación debe ser excepcional, motivada y registrada. La decisión final corresponde a la autoridad migratoria y, en su caso, al tribunal; la PDI debe documentar y no improvisar una 'autorización humanitaria'.