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Acte administratif unilatéral

Décision prise par une autorité administrative qui modifie l'ordonnancement juridique sans le consentement des destinataires. Elle crée, modifie ou supprime des droits et obligations et peut être contestée devant le juge administratif.

Related: Recours pour excès de pouvoir, Service public, Hiérarchie des normes
Recours pour excès de pouvoir

Recours contentieux visant l'annulation d'un acte administratif illégal. Il est ouvert à tout intéressé sans condition de délai de fond, mais doit être introduit dans les deux mois de la publication ou de la notification de l'acte.

Related: Acte administratif unilatéral, Légalité, Juridiction administrative
Hiérarchie des normes

Organisation pyramidale des règles juridiques selon leur valeur : Constitution, traités, lois, règlements, actes individuels. Une norme inférieure doit respecter les normes supérieures sous peine d'illégalité ou d'inconstitutionnalité.

Related: Constitutionnalité, Légalité, Acte administratif unilatéral
Constitutionnalité

Conformité d'une norme juridique aux dispositions de la Constitution. Son contrôle relève en général d'une juridiction constitutionnelle et peut aboutir à l'annulation ou à la censure de la norme examinée.

Related: Hiérarchie des normes, Conseil constitutionnel, État de droit
État de droit

Système politique dans lequel les pouvoirs publics sont eux-mêmes soumis au droit. Les citoyens disposent de recours effectifs pour contester les décisions arbitraires et faire sanctionner les violations des règles juridiques.

Related: Légalité, Constitutionnalité, Juridiction administrative
Légalité

Principe selon lequel l'administration doit agir conformément aux lois et règlements en vigueur. Toute décision administrative contraire à une norme supérieure est susceptible d'être annulée par le juge.

Related: Recours pour excès de pouvoir, Hiérarchie des normes, État de droit
Service public

Activité d'intérêt général assurée par une personne publique ou sous son contrôle, avec des règles particulières de continuité, d'égalité et de mutabilité. Il peut être géré directement ou délégué à un opérateur privé.

Related: Acte administratif unilatéral, Décentralisation, Contrat administratif
Contrat administratif

Contrat conclu par une personne publique et soumis à un régime de droit public, avec des prérogatives de puissance publique. Il se distingue du contrat de droit privé par ses clauses exorbitantes et son contrôle juridictionnel spécifique.

Related: Service public, Marché public, Juridiction administrative
Juridiction administrative

Ensemble des tribunaux compétents pour juger les litiges opposant les citoyens à l'administration. Elle contrôle la légalité des actes administratifs et peut accorder des indemnités en réparation des préjudices causés.

Related: Recours pour excès de pouvoir, Légalité, Acte administratif unilatéral
Décentralisation

Transfert de compétences de l'État vers des collectivités territoriales dotées de la personnalité juridique et d'une autonomie de gestion. Elle se distingue de la déconcentration, qui consiste à rapprocher les services de l'État des administrés.

Related: Service public, Collectivité territoriale, Administration publique
Collectivité territoriale

Personne morale de droit public distincte de l'État, dotée d'un territoire, d'une population et d'organes élus. Elle exerce des compétences propres dans le cadre fixé par la loi et sous le contrôle de l'État.

Related: Décentralisation, Administration publique
Administration publique

Ensemble des organismes et agents chargés de mettre en œuvre les politiques publiques et de rendre des services aux citoyens. Elle comprend l'administration centrale, les services déconcentrés et les collectivités territoriales.

Related: Décentralisation, Service public, Bureaucratie
Bureaucratie

Mode d'organisation administrative fondé sur des règles écrites, une hiérarchie et une division du travail. Elle assure la régularité de l'action publique mais peut aussi produire des lenteurs et une forte résistance au changement.

Related: Administration publique, Nouvelle gestion publique
Nouvelle gestion publique

Courant de réforme administrative inspiré du secteur privé, visant l'efficacité, la performance et la satisfaction des usagers. Il introduit des indicateurs de résultats, la contractualisation et une plus grande autonomie des responsables.

Related: Bureaucratie, Performance, Administration publique
Performance

Capacité d'une organisation à atteindre les objectifs fixés en optimisant les moyens employés. Elle s'évalue généralement par des indicateurs d'efficacité, d'efficience et de qualité du service rendu.

Related: Nouvelle gestion publique, Budget de l'État, Redevabilité
Redevabilité

Obligation pour les responsables publics de rendre compte de leurs décisions et de leurs résultats devant les citoyens et les instances de contrôle. Elle implique transparence, justification des choix et possibilité de sanction.

Related: Transparence, Performance, Administration publique
Transparence

Principe exigeant que les décisions publiques et l'usage des fonds soient accessibles et compréhensibles pour les citoyens. Elle favorise la confiance, la prévention de la corruption et le contrôle démocratique de l'action publique.

Related: Redevabilité, Budget de l'État, Bonne gouvernance
Bonne gouvernance

Mode de gestion des affaires publiques fondé sur la participation, l'État de droit, la transparence et l'efficacité. Elle suppose des institutions responsables, des procédures claires et une lutte effective contre la corruption.

Related: Transparence, Redevabilité, État de droit
Déconcentration

Réorganisation de l'État consistant à confier à des agents locaux des pouvoirs de décision au nom du pouvoir central. Elle rapproche l'administration des usagers sans créer de personnes morales autonomes.

Related: Décentralisation, Administration publique
Budget de l'État

Document prévisionnel et autorisateur qui évalue les recettes et fixe les dépenses de l'État pour une année. Il est voté par le pouvoir législatif et exécuté par le gouvernement sous contrôle de la loi de finances.

Related: Loi de finances, Déficit budgétaire, Dette publique
Loi de finances

Loi qui autorise, pour chaque année, la perception des recettes et l'engagement des dépenses de l'État. Elle fixe l'équilibre financier, les plafonds de dépenses et les mesures fiscales applicables.

Related: Budget de l'État, Fiscalité, Déficit budgétaire
Fiscalité

Ensemble des règles et mécanismes par lesquels l'État prélève des impôts et taxes auprès des personnes physiques et morales. Elle finance les dépenses publiques et peut aussi servir de levier de régulation économique.

Related: Loi de finances, Redistribution, Pression fiscale
Pression fiscale

Rapport entre le montant total des prélèvements obligatoires et le produit intérieur brut d'un pays. Elle mesure le poids de l'impôt dans l'économie et éclaire les comparaisons entre États.

Related: Fiscalité, Produit intérieur brut, Redistribution
Déficit budgétaire

Situation dans laquelle les dépenses publiques d'une année dépassent les recettes encaissées. Il est financé par l'emprunt et augmente la dette publique, ce qui peut peser sur les finances futures.

Related: Budget de l'État, Dette publique, Loi de finances
Dette publique

Ensemble des engagements financiers contractés par l'État et les autres administrations publiques auprès de prêteurs. Son service comprend le remboursement du capital et le paiement des intérêts.

Related: Déficit budgétaire, Budget de l'État
Redistribution

Ensemble des mécanismes par lesquels la puissance publique prélève des ressources sur certains agents pour les transférer à d'autres. Elle vise à réduire les inégalités et à couvrir des risques sociaux.

Related: Fiscalité, Pression fiscale, Politique sociale
Produit intérieur brut

Mesure de la valeur des biens et services produits sur le territoire d'un pays pendant une période donnée. Il sert d'indicateur de la richesse créée et de base au calcul de plusieurs ratios économiques.

Related: Pression fiscale, Croissance économique, Inflation
Croissance économique

Augmentation durable de la production de biens et services d'une économie, mesurée notamment par l'évolution du produit intérieur brut. Elle dépend de l'investissement, du travail et du progrès technique.

Related: Produit intérieur brut, Inflation, Développement
Inflation

Hausse générale et persistante des prix qui réduit le pouvoir d'achat de la monnaie. Elle est mesurée par l'évolution d'un indice des prix à la consommation et influence les taux d'intérêt.

Related: Croissance économique, Produit intérieur brut
Développement

Processus d'amélioration durable des conditions de vie d'une population, au-delà de la seule croissance du revenu. Il intègre la santé, l'éducation, les inégalités et la protection de l'environnement.

Related: Croissance économique, Politique sociale
Politique sociale

Ensemble des interventions publiques destinées à protéger les personnes contre les risques de la vie et à réduire les inégalités. Elle couvre notamment la santé, la retraite, la famille et l'aide aux plus vulnérables.

Related: Redistribution, Développement
Marché public

Contrat conclu par une personne publique pour l'achat de fournitures, de services ou de travaux, selon une procédure de mise en concurrence. Il obéit à des règles de publicité et de transparence destinées à garantir l'égalité des candidats.

Related: Contrat administratif, Transparence, Service public
Argumentation

Démarche consistant à soutenir une opinion par des raisons organisées et des preuves. Elle suppose une thèse claire, des arguments hiérarchisés et la prise en compte des objections possibles.

Related: Dissertation, Connecteur logique, Synthèse de documents
Dissertation

Exercice écrit qui développe une réflexion structurée sur une question, avec introduction, développement en parties et conclusion. Elle exige une problématique, un plan cohérent et des références précises.

Related: Argumentation, Problématique, Connecteur logique
Problématique

Question centrale que le devoir cherche à résoudre, formulée à partir du sujet. Elle oriente le plan et permet d'éviter la simple description ou la récitation de connaissances.

Related: Dissertation, Argumentation
Connecteur logique

Mot ou expression qui explicite le lien entre deux idées : cause, conséquence, opposition, illustration. Son usage approprié assure la cohérence et la lisibilité d'un texte argumenté.

Related: Argumentation, Dissertation, Synthèse de documents
Synthèse de documents

Exercice consistant à confronter plusieurs textes pour en dégager les idées essentielles dans un texte personnel et ordonné. Elle exige reformulation, hiérarchisation de l'information et respect de la consigne.

Related: Argumentation, Connecteur logique
Note de service

Document interne par lequel un responsable transmet des instructions ou des informations à ses subordonnés. Elle est brève, datée, signée et précise clairement l'objet, le destinataire et les mesures attendues.

Related: Administration publique, Argumentation