Algeria Treasury Inspector Contest cheat sheet

Algérie : superficie 2 381 741 km², 58 wilayas depuis 2019, capitale Alger ; population estimée autour de 45 millions d'habitants (ONS).

Ressources : hydrocarbures ≈ 90-95 % des exportations et l'essentiel des recettes en devises ; Sonatrach est la compagnie nationale, Sonelgaz gère électricité et gaz.

Institutions clés : Présidence, Conseil des ministres, Parlement bicaméral (APN 407 sièges, Conseil de la nation 174 sièges dont 2/3 élus et 1/3 désignés), Conseil constitutionnel, Cour suprême, Conseil d'État.

Indicateurs macro à citer : PIB nominal, croissance réelle, inflation (IPC), taux de chômage, solde budgétaire, balance courante, réserves de change (BNA), fonds de régulation des recettes (FRR).

Organisations internationales : Algérie membre de l'OPEP, de la Ligue arabe, de l'UMA, de l'ONU, du FMI et de la BAD ; non membre de l'OMC à ce jour (statut d'observateur, négociations en cours).

Économie mondiale : FMI, Banque mondiale, OMC (siège Genève), OCDE (siège Paris), G20 ; taux directeurs des grandes banques centrales (Fed, BCE) influencent les flux de capitaux vers les pays émergents.

Prix du pétrole : référence Brent pour le Sahara Blend algérien ; une variation de 1 USD/bbl a un effet direct sur les recettes d'exportation et le budget (hypothèse de prix dans la loi de finances).

Dates repères : indépendance 5 juillet 1962 ; Constitution révisée par référendum du 1er novembre 2020 ; création du Conseil constitutionnel en remplacement du Conseil constitutionnel (ex-Conseil constitutionnel) en 2020.

LOLF algérienne : loi organique n° 18-15 du 2 septembre 2018 relative aux lois de finances, entrée en vigueur progressive à partir de 2021-2023 ; remplace l'ordonnance n° 66-154.

Principes budgétaires : annualité, unité, universalité, spécialité, équilibre, sincérité ; exceptions : budgets annexes, comptes spéciaux, fonds de concours, reports de crédits.

Structure de la loi de finances : dispositions générales, budget général (recettes et dépenses), budgets annexes, comptes spéciaux ; vote par le Parlement avant le 31 décembre.

Nomenclature budgétaire : classification administrative (sections, chapitres, articles, paragraphes), économique (fonctionnement / équipement / transferts) et fonctionnelle (COFOG).

Crédits : crédits de paiement (CP) et autorisations d'engagement (AE) ; crédits limitatifs (dépenses de fonctionnement) vs crédits évaluatifs (dette, remboursements).

Exécution : ordonnateur (engagement, liquidation, ordonnancement) ; comptable public (paiement) ; séparation ordonnateur/comptable ; contrôle a priori du contrôleur financier.

Loi de règlement : arrête les comptes de l'exercice clos, constate les résultats et est soumise à la Cour des comptes avant dépôt ; projet déposé au Parlement avant fin de l'année suivant l'exécution.

Loi de finances rectificative (LFR) : modifie en cours d'année les prévisions ; doit rester compatible avec l'équilibre général ; loi de finances initiale (LFI) votée avant l'ouverture de l'exercice.

Comptabilité publique algérienne : règlement n° 91-01 du 6 janvier 1991 relatif à la comptabilité publique ; décret exécutif n° 92-01 du 4 janvier 1992 portant règlement de la comptabilité publique.

Comptables publics : Trésorier principal, receveur, percepteur, agent comptable ; responsabilité personnelle et pécuniaire ; cautionnement et gestion de fait.

Plan comptable national (PCN) algérien : inspiré du plan comptable français, classes 1 à 8 (capitaux, immobilisations, stocks, tiers, financiers, charges, produits, comptes spéciaux).

Système comptable financier (SCF) : loi n° 07-11 du 25 novembre 2007 ; référentiel inspiré des IFRS, applicable aux entités ; entrée en vigueur progressive à partir de 2010.

Principes comptables : prudence, permanence des méthodes, coût historique, continuité d'exploitation, spécialisation des exercices, intangibilité du bilan d'ouverture, importance significative.

Comptabilité générale vs comptabilité budgétaire : la première enregistre en droits et obligations constatés (comptabilité d'exercice) ; la seconde enregistre les encaissements/décaissements (comptabilité de caisse).

Écritures : partie double, journal, grand-livre, balance, compte de résultat, bilan, tableau des flux de trésorerie ; amortissements et provisions.

Contrôle : rapprochement bancaire, inventaire annuel, certification des comptes ; en Algérie, la tenue de la comptabilité de l'État relève du Trésor public et du ministère des Finances.

Trésor public : exécute les recettes et dépenses de l'État, gère la trésorerie et la dette ; compte unique du Trésor à la Banque d'Algérie.

Plan de trésorerie : prévision des encaissements/décaissements sur horizon mensuel et hebdomadaire ; objectif : éviter les tensions de liquidité et minimiser le coût de financement.

Instruments : bons du Trésor (BTA à taux fixe, BTCT à taux variable) émis sur le marché primaire et négociés sur le marché secondaire ; adjudications par la Banque d'Algérie.

Dette publique : dette intérieure (bons du Trésor, avances de la BNA) et dette extérieure (prêts multilatéraux, bilatéraux) ; indicateurs : ratio dette/PIB, service de la dette/recettes d'exportation.

Marché financier algérien : Bourse d'Alger (SGBV, créée en 1997), COSOB (autorité de régulation), ALGEX ; capitalisation faible, dominée par les banques publiques.

Systèmes de paiement : RTGS (système de règlement brut en temps réel), compensation (SATIM pour la monétique), chambre de compensation ; rôle de la BNA comme banque des banques.

Gestion de la dette : rééchelonnements (1994 avec le Club de Paris, 1996 avec le Club de Londres), remboursement anticipé de la dette extérieure en 2006.

Fonds de régulation des recettes (FRR) : compte spécial du Trésor alimenté par les surplus pétroliers, utilisé pour lisser les déficits budgétaires ; règles de prélèvement fixées par la loi de finances.

Agrégats : PIB = C + I + G + (X − M) ; PNB = PIB + revenus nets de l'étranger ; croissance = variation réelle du PIB ; inflation mesurée par l'IPC (ONS).

Politique monétaire : la Banque d'Algérie fixe le taux directeur et les réserves obligatoires ; objectif de stabilité des prix ; régime de change géré (flottement administré du dinar).

Politique budgétaire : recettes (fiscales, non fiscales, pétrolières) et dépenses (fonctionnement, équipement, transferts) ; déficit financé par dette ou par le FRR.

Multiplicateur keynésien : k = 1/(1 − c) où c = propension marginale à consommer ; effet des dépenses publiques sur la demande agrégée.

Balance des paiements : compte courant (biens, services, revenus, transferts), compte de capital, compte financier ; réserves de change = actifs extérieurs nets de la BNA.

Théories du commerce international : avantages absolus (Smith), avantages comparatifs (Ricardo), dotations factorielles (Heckscher-Ohlin) ; protectionnisme vs libre-échange.

Institutions de Bretton Woods : FMI (prêts conditionnels, DTS), Banque mondiale (prêts projet) ; taux de change et parités ; zone euro et BCE.

Chômage : taux = chômeurs/population active ; types (conjoncturel, structurel, frictionnel) ; courbe de Phillips (relation inflation-chômage à court terme).

Constitution algérienne : révision du 1er novembre 2020 ; régime présidentiel avec un chef de l'État élu au suffrage universel direct pour 5 ans, renouvelable une fois.

Hiérarchie des normes : Constitution > traités ratifiés > lois organiques > lois ordinaires > règlements > actes administratifs ; contrôle de constitutionnalité par le Conseil constitutionnel.

Droit administratif : acte administratif unilatéral (AAU), contrat administratif, service public, puissance publique ; recours pour excès de pouvoir (REP) devant le Conseil d'État.

Organisation administrative : administration centrale (ministères), collectivités locales (wilayas, communes), établissements publics (EPA, EPIC) ; tutelle et contrôle hiérarchique.

Contentieux administratif : tribunal administratif en première instance, cour administrative d'appel, Conseil d'État en cassation ; délais de recours (généralement 2 mois pour le REP).

Responsabilité de l'administration : faute de service, faute personnelle, responsabilité sans faute (risque, rupture d'égalité devant les charges publiques).

Institutions : Président de la République, Premier ministre, Conseil des ministres, Haut Conseil de sécurité, Conseil supérieur de la magistrature ; Cour constitutionnelle remplacée par le Conseil constitutionnel en 2020.

Sources du droit : Constitution, traités, lois, règlements, jurisprudence, coutume, doctrine ; primauté du droit international ratifié sur la loi interne (art. 150 Constitution).

Cour des comptes : institution supérieure de contrôle des finances publiques, créée en 1980 ; juge les comptes des comptables publics et contrôle l'exécution du budget de l'État.

Missions : contrôle juridictionnel des comptes, contrôle de gestion, audit des entreprises publiques, évaluation des politiques publiques ; rapport annuel remis au Président de la République.

Inspection générale des finances (IGF) : corps de contrôle rattaché au ministère des Finances ; missions d'inspection, d'audit et d'évaluation ; contrôle des services et établissements sous tutelle.

Contrôle interne : dispositif de maîtrise des risques (COSO : environnement de contrôle, évaluation des risques, activités de contrôle, information/communication, pilotage).

Audit : audit financier (opinion sur les comptes), audit de conformité, audit de performance (économie, efficience, efficacité) ; normes ISA/INTOSAI.

Contrôle externe : Parlement (vote et contrôle budgétaire), Cour des comptes, IGF, Inspection générale des impôts, Inspection du travail ; contrôle a priori du contrôleur financier.

Gestion de fait : situation du comptable qui manipule des deniers publics sans habilitation ; sanctions pénales et financières ; déclaration par la Cour des comptes.

Recommandations d'audit : constat, cause, effet, recommandation, plan d'action ; suivi de la mise en œuvre des recommandations (follow-up).

Dissertation : introduction (accroche, problématique, annonce du plan), développement (2 ou 3 parties, chacune avec sous-parties), conclusion (bilan, ouverture) ; durée type 3-4 heures.

Analyse de dossier : lire l'ensemble des pièces, identifier la commande, dégager les faits, le problème de droit ou de gestion, construire une note structurée (objet, contexte, analyse, propositions).

Note de synthèse : neutralité, fidélité aux documents, pas d'apport personnel ; plan en 2 ou 3 parties ; longueur imposée respectée ; style impersonnel.

Expression écrite : phrases courtes, une idée par paragraphe, connecteurs logiques (en effet, toutefois, en revanche, par conséquent) ; éviter le jargon inutile et les abréviations non définies.

Méthode de la problématique : transformer le sujet en question, délimiter le champ (temps, espace, domaine), identifier les tensions ou paradoxes à résoudre.

Gestion du temps : lecture du sujet 10 min, plan 15-20 min, rédaction 2 h, relecture 15 min ; réserver du temps pour vérifier orthographe et références.

Analyse de dossier : grille SWOT (forces, faiblesses, opportunités, menaces) ; tableau de synthèse des documents ; hiérarchisation des informations.

Critères d'évaluation : pertinence par rapport au sujet, rigueur du raisonnement, exactitude des références (textes, dates, chiffres), qualité de la langue et présentation.

Algérie : superficie 2 381 741 km², 58 wilayas depuis 2019, capitale Alger ; population estimée autour de 45 millions d'habitants (ONS).

Ressources : hydrocarbures ≈ 90-95 % des exportations et l'essentiel des recettes en devises ; Sonatrach est la compagnie nationale, Sonelgaz gère électricité et gaz.

Institutions clés : Présidence, Conseil des ministres, Parlement bicaméral (APN 407 sièges, Conseil de la nation 174 sièges dont 2/3 élus et 1/3 désignés), Conseil constitutionnel, Cour suprême, Conseil d'État.

Indicateurs macro à citer : PIB nominal, croissance réelle, inflation (IPC), taux de chômage, solde budgétaire, balance courante, réserves de change (BNA), fonds de régulation des recettes (FRR).

Organisations internationales : Algérie membre de l'OPEP, de la Ligue arabe, de l'UMA, de l'ONU, du FMI et de la BAD ; non membre de l'OMC à ce jour (statut d'observateur, négociations en cours).

Économie mondiale : FMI, Banque mondiale, OMC (siège Genève), OCDE (siège Paris), G20 ; taux directeurs des grandes banques centrales (Fed, BCE) influencent les flux de capitaux vers les pays émergents.

Prix du pétrole : référence Brent pour le Sahara Blend algérien ; une variation de 1 USD/bbl a un effet direct sur les recettes d'exportation et le budget (hypothèse de prix dans la loi de finances).

Dates repères : indépendance 5 juillet 1962 ; Constitution révisée par référendum du 1er novembre 2020 ; création du Conseil constitutionnel en remplacement du Conseil constitutionnel (ex-Conseil constitutionnel) en 2020.

LOLF algérienne : loi organique n° 18-15 du 2 septembre 2018 relative aux lois de finances, entrée en vigueur progressive à partir de 2021-2023 ; remplace l'ordonnance n° 66-154.

Principes budgétaires : annualité, unité, universalité, spécialité, équilibre, sincérité ; exceptions : budgets annexes, comptes spéciaux, fonds de concours, reports de crédits.

Structure de la loi de finances : dispositions générales, budget général (recettes et dépenses), budgets annexes, comptes spéciaux ; vote par le Parlement avant le 31 décembre.

Nomenclature budgétaire : classification administrative (sections, chapitres, articles, paragraphes), économique (fonctionnement / équipement / transferts) et fonctionnelle (COFOG).

Crédits : crédits de paiement (CP) et autorisations d'engagement (AE) ; crédits limitatifs (dépenses de fonctionnement) vs crédits évaluatifs (dette, remboursements).

Exécution : ordonnateur (engagement, liquidation, ordonnancement) ; comptable public (paiement) ; séparation ordonnateur/comptable ; contrôle a priori du contrôleur financier.

Loi de règlement : arrête les comptes de l'exercice clos, constate les résultats et est soumise à la Cour des comptes avant dépôt ; projet déposé au Parlement avant fin de l'année suivant l'exécution.

Loi de finances rectificative (LFR) : modifie en cours d'année les prévisions ; doit rester compatible avec l'équilibre général ; loi de finances initiale (LFI) votée avant l'ouverture de l'exercice.

Comptabilité publique algérienne : règlement n° 91-01 du 6 janvier 1991 relatif à la comptabilité publique ; décret exécutif n° 92-01 du 4 janvier 1992 portant règlement de la comptabilité publique.

Comptables publics : Trésorier principal, receveur, percepteur, agent comptable ; responsabilité personnelle et pécuniaire ; cautionnement et gestion de fait.

Plan comptable national (PCN) algérien : inspiré du plan comptable français, classes 1 à 8 (capitaux, immobilisations, stocks, tiers, financiers, charges, produits, comptes spéciaux).

Système comptable financier (SCF) : loi n° 07-11 du 25 novembre 2007 ; référentiel inspiré des IFRS, applicable aux entités ; entrée en vigueur progressive à partir de 2010.

Principes comptables : prudence, permanence des méthodes, coût historique, continuité d'exploitation, spécialisation des exercices, intangibilité du bilan d'ouverture, importance significative.

Comptabilité générale vs comptabilité budgétaire : la première enregistre en droits et obligations constatés (comptabilité d'exercice) ; la seconde enregistre les encaissements/décaissements (comptabilité de caisse).

Écritures : partie double, journal, grand-livre, balance, compte de résultat, bilan, tableau des flux de trésorerie ; amortissements et provisions.

Contrôle : rapprochement bancaire, inventaire annuel, certification des comptes ; en Algérie, la tenue de la comptabilité de l'État relève du Trésor public et du ministère des Finances.

Trésor public : exécute les recettes et dépenses de l'État, gère la trésorerie et la dette ; compte unique du Trésor à la Banque d'Algérie.

Plan de trésorerie : prévision des encaissements/décaissements sur horizon mensuel et hebdomadaire ; objectif : éviter les tensions de liquidité et minimiser le coût de financement.

Instruments : bons du Trésor (BTA à taux fixe, BTCT à taux variable) émis sur le marché primaire et négociés sur le marché secondaire ; adjudications par la Banque d'Algérie.

Dette publique : dette intérieure (bons du Trésor, avances de la BNA) et dette extérieure (prêts multilatéraux, bilatéraux) ; indicateurs : ratio dette/PIB, service de la dette/recettes d'exportation.

Marché financier algérien : Bourse d'Alger (SGBV, créée en 1997), COSOB (autorité de régulation), ALGEX ; capitalisation faible, dominée par les banques publiques.

Systèmes de paiement : RTGS (système de règlement brut en temps réel), compensation (SATIM pour la monétique), chambre de compensation ; rôle de la BNA comme banque des banques.

Gestion de la dette : rééchelonnements (1994 avec le Club de Paris, 1996 avec le Club de Londres), remboursement anticipé de la dette extérieure en 2006.

Fonds de régulation des recettes (FRR) : compte spécial du Trésor alimenté par les surplus pétroliers, utilisé pour lisser les déficits budgétaires ; règles de prélèvement fixées par la loi de finances.

Agrégats : PIB = C + I + G + (X − M) ; PNB = PIB + revenus nets de l'étranger ; croissance = variation réelle du PIB ; inflation mesurée par l'IPC (ONS).

Politique monétaire : la Banque d'Algérie fixe le taux directeur et les réserves obligatoires ; objectif de stabilité des prix ; régime de change géré (flottement administré du dinar).

Politique budgétaire : recettes (fiscales, non fiscales, pétrolières) et dépenses (fonctionnement, équipement, transferts) ; déficit financé par dette ou par le FRR.

Multiplicateur keynésien : k = 1/(1 − c) où c = propension marginale à consommer ; effet des dépenses publiques sur la demande agrégée.

Balance des paiements : compte courant (biens, services, revenus, transferts), compte de capital, compte financier ; réserves de change = actifs extérieurs nets de la BNA.

Théories du commerce international : avantages absolus (Smith), avantages comparatifs (Ricardo), dotations factorielles (Heckscher-Ohlin) ; protectionnisme vs libre-échange.

Institutions de Bretton Woods : FMI (prêts conditionnels, DTS), Banque mondiale (prêts projet) ; taux de change et parités ; zone euro et BCE.

Chômage : taux = chômeurs/population active ; types (conjoncturel, structurel, frictionnel) ; courbe de Phillips (relation inflation-chômage à court terme).

Constitution algérienne : révision du 1er novembre 2020 ; régime présidentiel avec un chef de l'État élu au suffrage universel direct pour 5 ans, renouvelable une fois.

Hiérarchie des normes : Constitution > traités ratifiés > lois organiques > lois ordinaires > règlements > actes administratifs ; contrôle de constitutionnalité par le Conseil constitutionnel.

Droit administratif : acte administratif unilatéral (AAU), contrat administratif, service public, puissance publique ; recours pour excès de pouvoir (REP) devant le Conseil d'État.

Organisation administrative : administration centrale (ministères), collectivités locales (wilayas, communes), établissements publics (EPA, EPIC) ; tutelle et contrôle hiérarchique.

Contentieux administratif : tribunal administratif en première instance, cour administrative d'appel, Conseil d'État en cassation ; délais de recours (généralement 2 mois pour le REP).

Responsabilité de l'administration : faute de service, faute personnelle, responsabilité sans faute (risque, rupture d'égalité devant les charges publiques).

Institutions : Président de la République, Premier ministre, Conseil des ministres, Haut Conseil de sécurité, Conseil supérieur de la magistrature ; Cour constitutionnelle remplacée par le Conseil constitutionnel en 2020.

Sources du droit : Constitution, traités, lois, règlements, jurisprudence, coutume, doctrine ; primauté du droit international ratifié sur la loi interne (art. 150 Constitution).

Cour des comptes : institution supérieure de contrôle des finances publiques, créée en 1980 ; juge les comptes des comptables publics et contrôle l'exécution du budget de l'État.

Missions : contrôle juridictionnel des comptes, contrôle de gestion, audit des entreprises publiques, évaluation des politiques publiques ; rapport annuel remis au Président de la République.

Inspection générale des finances (IGF) : corps de contrôle rattaché au ministère des Finances ; missions d'inspection, d'audit et d'évaluation ; contrôle des services et établissements sous tutelle.

Contrôle interne : dispositif de maîtrise des risques (COSO : environnement de contrôle, évaluation des risques, activités de contrôle, information/communication, pilotage).

Audit : audit financier (opinion sur les comptes), audit de conformité, audit de performance (économie, efficience, efficacité) ; normes ISA/INTOSAI.

Contrôle externe : Parlement (vote et contrôle budgétaire), Cour des comptes, IGF, Inspection générale des impôts, Inspection du travail ; contrôle a priori du contrôleur financier.

Gestion de fait : situation du comptable qui manipule des deniers publics sans habilitation ; sanctions pénales et financières ; déclaration par la Cour des comptes.

Recommandations d'audit : constat, cause, effet, recommandation, plan d'action ; suivi de la mise en œuvre des recommandations (follow-up).

Dissertation : introduction (accroche, problématique, annonce du plan), développement (2 ou 3 parties, chacune avec sous-parties), conclusion (bilan, ouverture) ; durée type 3-4 heures.

Analyse de dossier : lire l'ensemble des pièces, identifier la commande, dégager les faits, le problème de droit ou de gestion, construire une note structurée (objet, contexte, analyse, propositions).

Note de synthèse : neutralité, fidélité aux documents, pas d'apport personnel ; plan en 2 ou 3 parties ; longueur imposée respectée ; style impersonnel.

Expression écrite : phrases courtes, une idée par paragraphe, connecteurs logiques (en effet, toutefois, en revanche, par conséquent) ; éviter le jargon inutile et les abréviations non définies.

Méthode de la problématique : transformer le sujet en question, délimiter le champ (temps, espace, domaine), identifier les tensions ou paradoxes à résoudre.

Gestion du temps : lecture du sujet 10 min, plan 15-20 min, rédaction 2 h, relecture 15 min ; réserver du temps pour vérifier orthographe et références.

Analyse de dossier : grille SWOT (forces, faiblesses, opportunités, menaces) ; tableau de synthèse des documents ; hiérarchisation des informations.

Critères d'évaluation : pertinence par rapport au sujet, rigueur du raisonnement, exactitude des références (textes, dates, chiffres), qualité de la langue et présentation.